天水市水务局关于张家川县西城片区张恭二级路管网及道路改造工程（一期）跨后川河热力管线桥防洪评价报告审查意见
天市水发〔2021〕313号
张家川县城市建设投资有限公司：
你单位上报的《关于张家川县西城片区张恭二级路管网及道路改造工程（一期）跨后川河热力管线桥防洪评价报告审查的申请》（张城投发〔2021〕200号）收悉。依据《中华人民共和国防洪法》和河道管理有关法律法规，2021年8月 27～28 日，市水务局组织张家川县水务局、项目建设单位、设计单位等单位代表和相关专家在麦积区召开会议，就甘肃国信水利设计咨询有限公司编制的《张家川县西城片区张恭二级路管网及道路改造工程（一期）跨后川河热力管线桥防洪评价报告》（以下简称《防洪评价报告》）进行了审查，经现场踏勘、听取汇报，专家组对《防洪评价报告》进行了认真审查，并提出了修改意见。会后，编制单位对《防洪评价报告》进行了修改完善，经专家组复核，修改后的《防洪评价报告》满足要求，现形成如下审查意见：
一、同意项目建设
张家川县西城片区张恭二级路管网及道路改造工程（一期）跨后川河热力管线桥位于张家川县崔湾村，横跨后川河。桥梁设计全长60m，桥面宽度2.6m。地理位置为东经106°11′5.11″，北纬34°58′29.30″。河道内共有2组桥墩涉河，分别位于左右岸堤防堤脚20m处。桥梁轴线与后川河水流方向垂直。桥梁上部为3*20m中空式型钢桁架结构（桁架内敷设2*DN400的热力管道），下部结构采用单柱墩，桥台为柱式台，钻孔灌注桩基础。主要技术指标为：设计荷载：2.0KN/m2，安全等级：二级，设计洪水频率：100年一遇。抗震设防烈度：Ⅷ度。
张家川县西城片区跨后川河热力管线桥是张家川县供热基础设施建设项目的重要组成部分，它的建设将有力促进张家川县城乡经济振兴，提高城乡居民生活水平、对扩大民族地区经济发展具有重要意义，工程建设十分必要。
二、同意评价范围内防洪标准
按照《防洪标准》（GB50201-2014）的规定和该桥重要性，同意热力管线桥防洪标准为100年一遇。
三、同意评价范围及评价对象
同意《防洪评价报告》确定的评价范围：纵向以桥位为中心，沿后川河道上下游各200m，左右岸以堤防为界，评价对象为评价范围内所有建（构）筑物。
四、原则同意评价报告技术路线
原则同意《防洪评价报告》以收集后川河流域河道水文、地质、泥沙、历史洪水、河道冲淤演变及河势变化资料，采用现场踏勘、河道测量、资料分析和水文、水力学等方法进行防洪评价计算，按照计算成果进行综合分析评价，针对问题提出防治与补救措施、结论与建议的技术路线。
五、同意防洪评价计算结果
1.同意《防洪评价报告》设计洪水计算成果
后川河热力管线桥位以上控制流域面积F=240km2，设计洪水采用3种方法计算，经合理分析后确定100年一遇洪峰流量为646m3/s，50年一遇洪峰流量为529m3/s，20年一遇洪峰流量为390m3/s，10年一遇洪峰流量为282m3/s，其成果可信。
2.同意水面线计算成果
本《防洪评价报告》在桥位处及上下游河道实测5个横断面，水面线采用伯努力能量守恒方程式计算，即桥位处100年一遇洪水时，设计洪水位为1648.82m，计算基本准确。
3.同意壅水分析计算成果
本《防洪评价报告》壅水分析计算采用《公路桥位勘测设计规范》（JTJ 062-91）壅水公式进行分析计算，其成果为：当后川河发生100年一遇设计洪水时，桥位处壅水高度为0.35m，壅水长度为110m。
4.同意桥梁下弦高程复核及桥墩冲刷深度计算成果
⑴本《防洪评价报告》复核满足防洪要求的桥梁下弦高程为1649.87m，拟建桥梁下弦设计最低高程为1650.35m，富余0.48m，故设计桥梁下弦高程满足防洪要求。
⑵本《防洪评价报告》桥墩（台）冲刷深度计算采用《公路工程水文勘测设计规范》（JTG C30-2015）中 64-1、65-2式计算，当桥位河道断面发生100年一遇洪水时，桥位断面满足抗冲刷要求的最低冲刷线高程为1639.65m，桥梁设计桩基基底高程为1638.35m，富余1.3m，故桥梁设计基底满足抗冲刷要求。
5.同意对拟建桥梁左右岸现状堤防高程的复核计算成果：后川河热力管线桥左右岸均修建有砼护面堤防，断面形式为梯形，防洪标准为10年一遇。经复核，当后川河发生10年一遇洪水时，左岸堤防顶高程均满足防洪要求，富余值0.22～0.67m; 右岸堤防顶高程均满足防洪要求，富余值0.12～1.34m。
六、基本同意防洪分析及综合评价
基本同意该《防洪评价报告》提出的防洪综合评价。
七、同意防治补救措施及结论建议
同意《防洪评价报告》提出的防治补救措施、结论及建议。
八、工程建设管理的几点要求
1.桥梁工程施工时，建设单位应按照设计文件及相关规定，精心做好施工组织管理；合理选择堆放水泥、砂石料、钢材等施工物料的场所；弃渣应及时清运，严禁随意倾倒。
2.建设单位应加强与当地防汛主管部门的沟通与合作，及时获取上游水情及运行调度信息，接受当地防汛部门的监督检查。
3.建设单位应处理好第三人合法水事权益，并解决好工程建设中的其他问题。
4.后川河属山区性河流，发生洪水时，洪峰流量陡涨陡跌，施工时河道内严禁堆放施工机具及杂物以免影响行洪。如确需在汛期施工时，建设单位应在汛前按《甘肃省水利厅办公室关于进一步加强涉河非防洪建设项目施工度汛方案审查管理工作的通知》（甘水办防发〔2020〕21号），编制《度汛方案》并报水行政主管部门行政许可后方可施工。
5.按照“属地管理”原则，由张家川县水务局负责工程监督管理，工程完工后，建设单位应督促施工单位及时清除河道内临时设施和工程弃渣等有阻碍行洪的障碍物，严禁在河道内建设任何形式的阻水建筑物、构筑物，确保河道畅通和行洪安全。
6.建设单位严格按照《防洪评价报告》及审批内容实施，如建设方案发生重大变更，需重新编制《防洪评价报告》，重新审批。建设项目应在本通知印发之日起三年内开工建设，逾期须重新履行行政许可手续。
天水市水务局
2021年9月17日
