一、基本情况
天水市秦州区白家河属长江流域嘉陵江水系永宁河上游干流，主流发源于秦州区娘娘坝镇大山坝。白家河流经董水沟、柳林、娘娘坝、李子园等乡、村，于麦积区马家坪附近汇入徽县境内。白家河流域每年夏秋之季多由暴雨产生洪水，暴雨以局地性居多，一般历时较短，年际变化大，且上游大部分为黄土覆盖区，植被差，水土流失严重，小范围的突降性暴雨强度大，洪灾出现频繁，且冲刷力强，洪水来势凶猛，破坏力强。工程建设前工程区域内没有完整的防洪体系，几乎为天然河道，没有工程措施，加之河道宽窄不一，一遇洪水河床主流来回摆动，洪灾出现频繁，且冲刷力强，洪水来势凶猛，破坏力强，为典型的山区河流，部分河岸淘刷严重，行洪不畅，洪水泛滥，险情环生，河道两岸的农田和蔬菜多次被淹没或冲毁，给沿岸人民群众造成了极大的经济损失。
秦州区白家河荣光村至上场村段白音沟堤防建成前图片
秦州区白家河荣光村至上场村段白家河堤防建设前照片
2022年，市、区水务局抢抓政策机遇，积极争取项目资金，积极采取有效措施，全力推进秦州区白家河荣光村至上场村段堤防治理工程建设。工程自3月初开工以来，在保证安全和质量的前提下加快项目建设进度，7月底完成了工程全部建设任务，治理河长9.1公里，新修堤防和护岸11.03公里，新建沿堤巡堤踏步3处，越堤道9处，防冲肋墙14处，完成投资4014万元。工程建成后，保证了白家河沿岸董水沟门下、马家沟门等15村0.24万人和0.45万亩耕地以及基础设施安全，对推动新农村建设及促进当地乡村振兴具有积极作用。
秦州区白家河荣光村至上场村段白音沟堤防建成后图片
秦州区白家河荣光村至上场村段白家河堤防建设后照片
二、主要做法和经验
一是明确质量目标，完善考核激励机制。牢固树立“质量第一”的思想，建立了项目法人负责制，施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的质量管理体系。完善了对施工单位的监督、考核和激励。同时，将监督、考核和激励项目安全、质量、进度挂钩，督促施工单位项目负责人认真履行职责。引进声誉机制。在信用体系建设时将施工单位的市场行为囊括进来，既确保施工质量同时明确了惩罚制度。
二是确立安全目标，强化隐患排摸整治。牢固树立“不放过安全隐患”的中心思想，水务局对安全生产进行定期开展督查检查，强化安全监管，坚持“以人为本、预防为主”的方针，不断加强安全隐患排查整治，特别是对安全生产薄弱环节开展全面细致排摸，第一时间消除安全隐患。加强责任感和提高安全目标的紧迫感，正确处理安全质量与进度的关系，切实把加强工程安全管理贯穿于工程建设的全过程。
三是优化施工方案，加快项目施工进度。项目开工前期，努力克服疫情影响，优化施工方案，组织专家线上对施工方案进行审批，加大与乡镇及相关部门对接，组织协调检测单位入驻工地，积极协调临时用地，督促施工单位编制疫情防控应急预案，对进入施工单位人员核查24小时核酸阴性证明，查看健康码、行程码，加强动态监测管理制度，实行闭环管理，落实疫情防控各项措施的同时加快施工进度，确保工程进展顺利。
四是注重后期管护，常态推进综合治理。三分建设，七分管护。在工程完工后，以水行政主管部门为主体，按照属地管理原则乡镇参与，结合全面推进河湖长制落实工作，切实发挥村级巡河护水员作用，建立堤防管理养护的长效机制，牢固树立责任意识，全面推进中小河流治理项目养护的经常性和全面性，推进综合治理常态化，确保中小河流治理长久发挥工程效益，造福项目区群众。
