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2018年第一、二季度饮用水源地保护区环保执法专项检查情况

发布日期: 2018-07-13 09:39
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  为了加强水源地环境监督管理,全面贯彻落实“节水优先,治污为本,多渠道开源”的城市水源可持续利用战略,确保全区人民饮用水安全,秦州区环境保护局严格按照国家环保部办公厅《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》(环办[2009] 30号)和《甘肃省人民政府关于天水市城区西部集中式饮用水水源保护区范围调整划分的批复》(甘政函[2015]58号)文件精神,组织相关人员会同秦州区太京镇、藉口镇政府,于2018年1-6月对我市西部饮用水水源保护区进行了前2季度水源地执法检查,并配合中央环保督查组严肃处理针对水源地保护区内的信访问题,现将检查情况汇报如下:

  一、西部饮用水源地管理情况

  区环保局按照“严格执法,严格保护、严格查处”的饮用水源地保护工作思路,加大环境监管和执法力度,强化各项管理措施,与相关部门通力协作,从源头上加强管理,严格控制水源地内新建项目,严禁有污染的项目立项建设。截至目前,未审批保护区内有与取水无关的建设项目,已关、停的污染企业无死灰复燃现象,没有发现向饮用水源地倾倒工业固废、危险废物等违法行为。

  一是加大执法力度,加强部门协作,强化各项管理措施。针对水源地及周边存在的环境问题,加强了水源地巡查的力度,增加了水源地巡查的频次,在日常巡查过程中对G310国道提升改造项目3标段拌合站和畜禽养殖方面问题,秦州大道道路扬尘问题,水源地一级保护区的设立民房、办公用房等历史遗留问题,区环保局向区委、区政府进行专题汇报。区委、区政府对此高度重视,召集相关部门召开联席会议,提出整改方案,明确相关部门、乡镇的责任和整改时限。相关违法企业在规定的期限内进行了搬迁和拆除,确保了水源地环境安全。为了进一步加强水源地保护工作的力度,秦州区环境保护局下发了关于进一步加强天水市西部集中式饮用水源地保护区和秦州区乡镇集中式饮用水水源地保护区保护工作的通知,要求相关部门和乡镇要按照属地管理的原则和各自职责,认真履职尽责,并建立合作机制,发挥联动效应,形成了水源地保护工作齐抓共管的良好局面。

  二是加强农村连片整治示范项目后续运行监管工作,在保护区内设置了33块水井房警示牌和7块标志牌,配合市交发公司建设防护栏、应急池和导流槽并与财政部门积极协调落实项目后续运行管理资金,确保示范项目正常运行,充分发挥保护效益。

  三是积极配合有关部门引导西部集中式饮用水源保护区周边村民建立无公害蔬菜基地,通过采取测土配方,精准施肥和推广使用低毒、低残留农药等措施,减少农业生产活动对地下水的影响。

  二、存在问题

  1、水源水质监测力量不足,科技装备相对薄弱。我区只在城镇和重点流域开展了水源地水质监测与评价,由于农村部分水源分散、规模小、水质水量不稳定,环境监测体系不完善等因素影响,导致开展监测工作难度较大,饮用水水源地应急监测能力建设相对滞后。

  2、西部饮用水水源保护区综合整治工作难度大,影响饮用水源水质的因素较多,如个别村民乱倒垃圾和生活污水的现象时有发生,对水源地水质造成了隐患。

  3、西部饮用水水源保护区执法检查力度有待进一步加强,需要多部门、多渠道,紧密合作,密切配合,共同参与。

  三、今后采取措施

  1、进一步加强水源地的监管力度,认真落实《环境保护目标管理责任书》的要求,深入开展摸底调查,全面掌握基础情况,理清各类环境隐患,积极查处和限期整改。并按照属地管理的原则,健全和完善水源地保护的相关监管制度和责任落实措施,加强监督和检查力度,同时建立健全问责机制,督促责任落实,确保水源地保护区环境安全。

  2、针对调整后的西部水源地,秦州区环保局将严格执行国家相关法律规定,严把项目审批关,严禁饮用水源地保护区有污染的项目立项建设;在设置城市集中式饮用水源地保护区标志工作的基础上,进一步加强环境保护宣传力度,强化对准保护区及其主要水源补给上游区域建设项目的环境管理工作。

  3、继续加大西部水源地保护区执法检查力度和检查频次,严防已关闭的污染企业死灰复燃,配合相关部门积极引导当地农民合理使用化肥、农药,禁止可能影响水源地水质的活动,逐步改善饮用水水源地保护区周边环境。

  4、加强宣传力度,提高群众意识。采取印发宣传资料,制作宣传标语,举办宣传专栏等形式,加大西部水源地保护的宣传力度。利用“4·22地球日”、“6·5世界环境日”、环保宣传进农村等活动,深入村庄院落,进行广泛宣传,进一步提高广大群众保护水资源的意识。

  5、充分发挥农村环境连片整治示范项目优势,改善保护区村庄环境,引导村民改变生产生活方式,消除生活污水、垃圾随处乱流、乱倒的现象,保障饮用水水源地环境安全。

  6、通过实施《天水市秦州区城区西部集中式饮用水水源地保护项目》对已划分的水源保护区范围,设置界桩、围网和公示牌、警示标志,规范饮用水水源保护区的环境管理;切实落实好水源地日常巡查的工作,杜绝发生水环境突发污染事件,确保人民群众的饮水安全。