秦安县隶属于甘肃省天水市,古称成纪,素有"羲里娲乡"之称。
2018年,秦安县委、县政府切实扛起生态环境保护的政治责任,牢牢树立"绿水青山就是金山银山"的理念,高度重视中央和省级环保督察反馈问题整改工作,坚持绿色发展,全力抓好各类问题整改,主动打好污染防治攻坚战,用实际行动建设天蓝、地绿、水清的美丽秦安。
严格规范管理重点解决突出污染问题
秦安县气候温和,夏湿冬干。为切实解决城区环境质量问题,满足人民群众对绿色生态环境的需求,秦安县践行绿色发展理念,根据环保工作要求,有针对性地施行减排措施,深入实施污染防治"十大工程",严格规范管理,减少煤炭使用比重,治理小餐馆油烟和露天烧烤低空污染,整治渣土车沿途飞扬撒漏、建筑施工扬尘、垃圾和秸秆焚烧污染,加大力度扎实解决重点突出污染问题。
一是完成减排项目整改。2018年度,秦安县有畜禽养殖规模化畜禽养殖污染减排、污水处理厂提标改造项目和有机肥生产项目污染减排等7个减排项目,经过环保部门的严格检查和逐一现场督促整改,目前,所有减排项目全部建成并投入使用。二是着力打好碧水保卫战。针对2018年1-3月份葫芦河1号桥断面水质超标问题,从规范和整治入河排污口、加强涉水企业监管、清理和整治河道垃圾、查处河道非法采砂、严防已淘汰涉水"土小企业"反弹、集中治理沿河畜禽养殖企业、实施污水处理厂提标改造、实施污水管网延伸扩建工程、实施葫芦河水质保障工程、协调解决入境断面水质等10个方面提出解决措施,并督促各项措施的落实。从去年4月份至今,葫芦河1号桥断面水质中主要污染物COD和氨氮两项考核指导均达到流域水质标准要求。三是坚决打赢蓝天保卫战,秦安县成立了冬季大气污染防治专责工作小组,开展禁止"四烧"的督查工作,针对城区餐饮门店、露天烧烤、建筑工地、渣土车等潜在污染源开展专项检查,并对有关问题进行整改和交办。按期完成秦安县2018年燃煤锅炉综合整治等大气污染防治六张清单的季度调度工作。四是深入推进污染防治"十大工程",完成燃煤锅炉淘汰整治、污染防治"三改一补"等项目。2018年,秦安县投入940万元实施"三改一补"项目,对8000住户进行改灶、改炕、改炉工作,该项目对全县清洁能源的推广,环境质量的改善起到了积极的示范带动作用。
明确生态保护责任提升监管能力
严格落实环保责任,加强各项工作的督查调度,推动目标任务有效落实,促进环境质量持续改善。秦安县已经初步确定生态红线划定方案,投资180万元在中山镇中山村、刘坪镇杜寨村、兴国镇康坡村实施了2018年中央农村环境整治项目,投资60万元在王窑镇杨何村、兴丰镇兴丰村实施了2018年精准扶贫农村环境综合整治项目,目前这些项目已完成验收,投入运行。同时配合省市开展土壤污染详查工作,制定2018年凤山省级森林公园环保专项检查实施方案,会同行业主管部门对凤山省级森林公园进行环保专项监督检查。
2018年,秦安县开展第二次全国污染源普查工作,涉及工业源94家、规模化畜禽养殖业52家、集中式污染治理设施2家、生活源锅炉20家、入河(海)排污口9个及428个行政村。按照要求加强医疗废物管理,规范转运医疗废物,按时完成秦安县城区供热有限责任公司等7家固体废物产生单位固体废物产生、存贮和处置情况申报工作。
同时,认真执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件,避免发生"未批先建"等违法行为,严肃查处"未批先建"、违反环保"三同时"制度等环境违法行为,有效地促进了污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。按照行政审批"接、放、管、服"改革相关精神,规范行政审批事项及项目审批备案工作程序。截至目前,共审批建设项目环境影响评价报告29个,备案建设项目环境影响评价登记表178个,环评执行率100%。
查漏补缺开展环境问题整改
要抓好突出环境问题的整治,巩固环保成果,不仅要做到思想不松懈、力度不减弱,还要及时查漏补缺,强化督导检查,确保各项任务落到实处。
根据中央、省级督察组反馈意见和交办信访问题,秦安县坚持即知即改、边查边改,确保在督察组规定的时限内完成整改。对中央环保督察期间26件群众信访投诉和26个环境整改问题认真开展自清自查"回头看",重点查看是否整改到位、有无死灰复燃现象,对相关资料及时查漏补缺,全面梳理和完善台账,确保按要求全面整改到位。同时开展省级、市级环保督察环境问题整改工作,以保证整治工作长期坚持。
而为了保障水源地环境安全,4月份,秦安县环保局会同水务、公安等部门及相关镇开展水源地专项执法检查。主要针对平天高速公路穿越水源地段的8标、9标、10标、11标进行执法检查,对各标段施工过程中存在的环境问题,列出问题清单,提出整改意见;对各标段存在的环境违法行为,下发了《违法行为改正决定书》,令施工单位限期进行整改。
保障安全建设县域生态文明
人民群众期待优美生态环境。为了加强全县生态文明建设,秦安县县委、县政府2018年9月成立生态环境专责工作组,主要针对完善"党政同责"、"一岗双责"、"失职追责"环境监管体系,为打好污染防治攻坚战、落实突出环境问题整改工作提供组织保障。同时,秦安县通过建立生态环境专责工作微信群,开通秦安环保微信公众号,电视台同步开播"美丽秦安--我是行动者"栏目,环保新媒体宣教矩阵已经逐步形成,推动生态环境宣教工作迈上新台阶。
县委县政府积极开展城区和乡镇饮用水水源地管理及保护工作,加强水源地污染治理,加大对恶意环境违法犯罪行为的打击惩处力度,保障水源水质安全。重点监控秦安县污水处理厂、垃圾填埋场、泰达印务、长城果汁等重点企业的污染防治设施运行情况。同时全面推行环境保护网格化管理,进一步强化环境保护责任的落实,通过实施"网格化管理"的环境监管模式,明确监管层级、落实监管责任、加大监管力度,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,切实保障县域环境安全。
"山水林田湖是一个生命共同体。"经过一系列治理工作和各项配套工作的开展,甘肃省秦安县的大气、水、土壤环境质量持续好转。秦安县制定并实施年度大气污染防治年度计划,通过加大宣传和切实推进,全域提高清洁能源使用率,降低煤炭使用比重,加大低空污染督查力度,保障县域大气质量稳中有升。与此同时,整治入河排污口,严格监管涉水企业,查处非法采砂,做好集中治理,用强有力的措施促进县域环境质量的持续好转。
生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。环境治理正在为建设美丽秦安保驾护航,生态之美绿色发展,正在让秦安大地的天更蓝,山更绿,水更清,环境更优美。