天环函〔2021〕20号

　　各分局、各有关单位：

　　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《甘肃省土壤污染防治条例》和《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》有关规定，根据省生态环境厅《关于印发〈甘肃省2021年土壤污染重点监管单位名单〉的通知》要求，我局结合省级重点单位名单和全市实际情况，按照有关筛选原则，确定了2021年市级土壤污染重点监管单位名单，现将16家单位名单(附件1)印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、落实企业主体责任

　　(一)签订目标责任书。新增土壤污染重点监管单位要与辖区政府签订《土壤污染防治目标责任书》，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。

　　(二)制定实施自行监测方案。土壤污染重点监管单位应按照相关技术规范要求，自行或委托有资质机构制定、实施土壤和地下水自行监测方案，每年至少开展1次土壤和1次地下水环境监测，监测因子应当包含主要常规因子和全部特征污染因子，编制自行监测年度报告，结果向社会公开，监测数据同时报所在县区生态环境分局，分局汇总后报市局。

　　土壤污染重点监管单位可以自行监测，也可以委托第三方机构实施监测，并对监测数据的真实性、完整性、准确性负责。各分局发现监测数据异常的，应当及时进行调查处理，并报市局。

　　(三)建立隐患排查制度。土壤污染重点监管单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查制度，定期对有毒有害物质生产区、原材料及固体废物堆存区、储放区和转运区等重点区域，以及涉及有毒有害物质的地下储罐、地下管线、水污染治理设施等重点设施开展隐患排查，如实记录隐患排查、治理情况并建立档案，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。通过排查发现隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。

　　(四)严格控制有毒有害物质排放。土壤污染重点监管单位应当严格达标排放，并按年度向所在分局报告排放情况。涉及地下储罐储存有毒有害物质的，须填写有毒有害物质地下储罐信息备案表(详见附件2)并报所在分局备案，同时对填报内容的真实性、全面性、完整性负责。新、改、扩建项目涉及有毒有害物质地下储罐的，应在项目投入生产或使用之前报送。

　　(五)拆除活动土壤污染防治工作。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或建筑物、构筑物，可能造成二次污染的，应当采取相应的防渗漏、污染物收集等防治措施，制定、实施包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，并在拆除活动15个工作日前报所在县区生态环境、工信部门备案。土壤污染防治工作方案应当包括被拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的基本情况，残留污染物清理、安全处置以及应急措施，土壤污染防治技术要求和对周边环境的污染防治要求等内容。

　　(六)搬迁及关闭腾退地块土壤污染防治工作。土壤污染重点监管单位在生产经营用地用途拟变更或者其土地使用权拟收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交所在地人民政府不动产登记机构，报市生态环境局备案，由市生态环境局按照规定会同自然资源部门组织评审，同时上传全国土壤污染地块管理信息系统。

　　二、加强监督管理

　　(一)加强日常监督管理。各分局要督促辖区内土壤污染重点监管单位严格落实各项土壤环境管理要求。同时，要指导重点监管单位针对隐患排查、监测等发现的土壤和地下水污染迹象，及时排查分析原因，采取措施。

　　(二)加大环境监察执法力度。各分局要加大对土壤污染重点监管单位的执法检查力度，每年对辖区内土壤污染重点监管单位检查全覆盖，发现违法行为严格依法查处。对现场检查表明有土壤污染风险的，应当要求土地使用权人按照规定开展土壤污染状况调查并形成调查报告，由市生态环境局会同自然资源部门组织评审。

　　(三)强化信息公开共享。各分局要督促土壤污染重点监管单位依法公开土壤污染防治措施落实情况。及时与自然资源、工信部门共享土壤污染重点监管单位有关信息。

　　请各分局每月结束前3日前，将辖区内重点单位工作完成情况汇总表(附件3)书面报送市局，12月10日前将辖区内重点单位土壤环境监管工作总结以及相关台账资料报送市局。

　　联系人：吴建宏 联系电话：0938-8688398

　　附件：1.天水市2021年度土壤污染重点监管单位名单

　　2.天水市土壤污染重点监管单位有毒有害物质地下储罐信息备案表

　　3.天水市土壤污染重点监管单位工作完成情况汇总表

　　附件1

　　天水市2021年度土壤污染重点监管单位名单

　　备注：监管级别“省级”，指由省生态环境厅确定的省级土壤环境重点监管企业;监管级别“市级”，指由市生态环境局确定的市级土壤环境重点监管企业。

　　附件2

　　天水市土壤污染重点监管单位有毒有害物质地下储罐信息备案表

　　填表说明：

　　1. 单位名称：备案企业名称。

　　2. 单位地址：备案企业地址，应为备案的地下储罐所在厂区地址。

　　3. 法人代表姓名：备案企业最后一任法人代表姓名，如无法人资格的填写备案企业主要负责人。

　　4. 登记表联系人姓名：备案登记表的填报人。

　　5. 所属行业类别及代码：按照《国民经济行业分类》(GB/T  4754-2017)规范填写行业类别及代码，填写至行业小类，行业代码由四位数字组成。

　　6. 类型：单层罐或双层罐。

　　7. 规格：储罐尺寸。

　　8. 使用年限：地下储罐已投入使用的时间。

　　9.  主要有毒有害物质：有毒有害物质是指：(1)列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染物名录的污染物;(2)列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的有毒有害大气污染物名录的污染物;(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的危险废物;(4)国家和地方建设用地土壤污染风险管控标准管控的污染物;(5)列入优先控制化学品名录内的物质。

　　10. 使用情况：地下储罐使用、闲置或废弃状态，储罐目前储存有毒有害物质的量。

　　11. 位置坐标：地下储罐的地理位置坐标。

　　12. 厂区平面图中编号：提供地下储罐所在地厂区平面图，并标注地下储罐编号。

　　13. 埋地深度：地下储罐罐顶与地面标高的距离。

　　14. 是否为新、改、扩建项目：备案的有毒有害物质地下储罐是否属于新、改、扩建项目。

　　15. 防腐蚀、防泄漏措施：地下储罐是否有防腐蚀、防泄漏等预防罐内污染物泄漏扩散的措施，并注明具体措施名称。

附件3：

天水市土壤污染重点监管单位工作完成情况汇总表

                                                                       填报单位（盖章）：         分局                                                                  填报日期：    年  月  日