2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕生态环境保护中心任务，扎实推进依法行政、严格执法、普法宣传等工作，法治政府建设取得显著成效。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作成效

（一）强化政治引领，筑牢法治根基

一是深化理论学习‌。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，全年共组织专题学习12次，班子成员交流研讨8次。通过集中研讨、案例分析等形式，深刻领会“十一个坚持”的核心要义，推动法治思维融入环境执法、项目审批等关键环节。例如，在环评审批中严格遵循法律程序，确保重大决策合法性审查全覆盖。

二是压实主体责任。‌成立法治建设领导小组，制定《法治政府建设工作要点》，明确主要领导第一责任人职责，形成“主要领导牵头、分管领导落实、科室协同推进”的工作格局。召开法治专题会议，将法治建设与生态环境保护同部署、同考核。

三是完善地方立法。为切实加强固体废物规范管理和依法利用处置，有效防治固体废物污染环境，节约和合理利用资源，维护生态安全，促进经济社会高质量和可持续发展，出台了《天水市固体废物管理办法》，于2025年3月9日颁布实施。

四是加强队伍建设。‌开展“执法能力提升培训班”和“法治大讲堂”活动，组织学习《环境保护法》《行政处罚法》等法律法规。通过案卷评查、技能比武等形式，提升执法人员规范化水平，全年未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。

（二）优化营商环境，提升服务效能

一是简化审批流程‌。对省列、市列重大项目建立环评审批清单，提前介入指导环评编制，提供“一对一”精准服务，严格行政审批和技术评估各环节时限，审批评估过程压茬推进，环评平均审批时长（含评估、公示时间）压减了30%以上。

二是创新监管模式‌。实施“正面清单+非现场监管”机制，对守法企业减少现场检查频次，通过在线监控、无人机巡查等方式落实监督执法正面清单要求，将30家企业纳入正面清单实行动态管理，开展非现场检查。同时，建立生态环境信用评价体系，营造公平竞争市场环境。

三是强化执法温度‌。落实包容审慎监管，对轻微违法行为推行“首违不罚”和“限期整改”，通过约谈、警示、指导、告诫等方式督促企业及时整改，共实施从轻、减轻处罚20件，不予处罚5件，减免罚款1510.38万元；实施柔性执法18件，既维护了法律权威，又体现了执法温度。

四是规范涉企检查。制定《天水市生态环境保护综合行政执法队涉企行政检查规范》，修订市级执法文书指南，完善执法检查流程，落实《天水市生态环境系统涉企行政检查事项清单》要求，积极运用陇上e企查系统，实行入企扫码，合理确定行政检查方式，加强部门联合检查，严格控制专项检查，努力实现综合查一次，积极运用无人机和在线、用电用能等大数据系统开展非现场检查，减少现场检查频次，做到“无事不扰、有事少扰”。

（三）严格规范执法，维护法律权威

一是开展专项执法。深入开展严厉打击非法倾倒固体废物环境违法犯罪和第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，查处非法倾倒处置固体废物环境违法案件2件、涉危废案件1件，其中移送公安部门刑事立案1件、行政拘留1件；查处机动车检测机构弄虚作假违法案件4件。市执法队被评为2024一2025年全省打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项整治行动表现突出集体、1人被评为表现突出个人。  

二是强化行刑衔接‌。与公安、检察部门建立联动机制，其中移送公安部门刑事立案1件、行政拘留1件，推动生态环境损害赔偿案件6件，结案率达100%。在门户网站发布“典型案例”，强化警示教育。

三是重视环境信访。对环境信访实行闭环管理，全年受理环境信访件187件，其中省厅交办17件；认真落实领导接访制度，对75件信访实行领导包抓，持续提升信访工作质效。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

一是创新宣传形式‌。通过开展“六·五”环境日、“5·22”国际生物多样性日、全国低碳日、生态日、宪法宣传周等集中宣传，通过展览观摩、讲解答疑、发放宣传图册、倡议书等方式、开展“八进”活动等形式，广泛宣传法律法规；依托我局官方微信公众号、微博号、今日头条等新媒体平台，打造宣传矩阵，让宪法知识和生态环保法治理念触手可及；联合环保设施公众开放单位举办公众开放活动共计31次，接待人员1152人，营造了良好的法治氛围。

二是聚焦重点群体‌。坚持边执法边普法，在涉企行政检查过程中，注重对企业环保法律法规和政策的宣传解读和典型案例教育，组织开展规范废铅蓄电池、废矿物油环境管理入企宣传，利用“帮扶联系企业党员示范岗”活动开展普法宣传，提升企业环保意识和守法自觉，主动为企业提供环保技术咨询、政策指导等服务，帮助企业解决实际困难，持续优化营商环境。

二、存在问题与不足

虽然在推进全面依法治市和法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。比如：理论学习的深度和转化效率有待进一步提升，将法治思想全面融入生态环境保护各环节、全过程的系统性和创造性还需加强。基层执法能力和规范化水平有待进一步提高，部分基层执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力有待加强，执法装备和信息化水平需进一步提升等。

三、下一步工作打算

（一）不断加强学习提升。继续深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平生态文明思想，切实用习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护决策部署武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）进一步完善依法行政制度体系。严格规范公正文明执法，加强执法监督和问责。持续优化营商环境，激发市场活力。加大对基层执法人员法律知识和业务技能培训力度，提升队伍专业化、规范化水平。推进执法信息化建设。

（三）严格落实“一岗双责”。围绕落实企业生态环境保护主体责任，深化生态环境问题整治，强化精准执法，扎实做好生态环境保护执法监管、“放管服”改革、生态环境立法、生态文明制度建设等各项工作，不断健全完善生态环境治理体系，奋力推进生态环境法治建设迈上新台阶。

2025年，我局法治政府建设取得阶段性成效，但与新时代生态环境保护要求相比仍有差距。2026年，我们将以更高标准、更严要求推进法治建设，为打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国提供坚实法治保障。