天环发〔2018〕70号

　　各县区环保局：

　　2018年第一季度，全市环保部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真办理群众反映强烈的热点难点问题，较好保障了群众环境权益。现将第一季度全市环境信访办理情况通报如下：

　　一、基本情况

　　第一季度，全市共接待处理各类环境信访投诉87件，结案87件，结案率100%。以上信访涉及噪声污染43件，大气污染23件，水污染6件，三产污染6件，畜养污染3件，生态污染2件，固废污染1件，其他污染3件。从信访投诉情况分析，投诉热点仍然集中在噪声污染;从区域分析，信访量比较大的是秦州区，占全市信访总数的44.8%;从信访数量来说，信访总数较上年同期有所下降;从办理情况来看，各县区环保局能够严格环保执法，及时办理并答复，做到了有投诉有查处有答复，目前未发生恶性非法污染事件、未发生环境污染造成的群体性事件、未发生赴省进京上访案件。较好地维护了人民群众环境权益。

　　二、办理的重点信访案件

　　(一)网络举报的奔腾网吧排气扇噪声扰民问题。奔腾网吧位于天水市秦州区中华西路19号，该网吧共有4台排气扇，其中2台因机器故障噪声较大，存在噪声扰民现象。根据现场检查情况，秦州区环保局环境监察人员对该网吧提出以下要求：1.立即对产生故障的排气扇进行维修;2.调整排气扇作业时间，避免夜间噪声扰民现象的发生。秦州区环保局环境监察人员再次对该网吧进行现场检查，该网吧已经完成整改要求。

　　(二)微信投诉的张家川县深柯村牛厂大气、污水污染问题。该厂原为养牛厂，于2018年1月20日建成110m³化粪池，1月23日开始屠宰活鸡。平均每天屠宰活鸡200只，周围空气遭到污染变臭，污水排入自建的化粪池内，经过简单的处理后直接排放。每天屠宰后所处理的鸡毛和鸡内脏运至垃圾填埋场处理，现场有一台拔毛机，一辆运输车。张家川县环保局执法人员对该厂负责人进行了相关法律法规的告知，并督促相关责任人对厂内设备进行拆除，后经检查所有屠宰生产设备已彻底拆除，消除了污染隐患。

　　(三)省厅转办的麦积区玉隆矿业有限公司环境污染问题。玉隆矿业有限公司未按环评要求进行改造建设，24小时不间断生产，作业期间所产生的粉尘和噪声严重影响周边居民的正常生活和身体健康。玉隆矿业有限公司位于麦积区社棠镇刘尧村，企业性质为集体股份合作制，2014年8月该公司委托河南蓝森环保科技有限公司对年产铁精粉20000t、铜精粉1500t生产线建设项目编制了环境影响报告书，2014年12月24日天水市环境保护局以天环函发〔2014〕240号文件对该项目环境报告书进行了批复，2015年1月9日天水市环境保护局以天环函发〔2015〕2号文件批复同意该项目试生产，2015年8月15日天水市环境保护局以天环函发〔2015〕130号对该项目进行了验收批复。2018年1月9日麦积区环保局组织执法人员对该问题进行现场检查。经现场检查该公司生产废水循环利用，未外排;尾矿送清水中横实业公司制作加气块，符合环评要求。

　　三、存在的问题

　　(一)一些信访办理人员责任心不强。12369环保举报管理系统的信访是信访投诉的重点，办理工作要求高，时限严，但个别县区受理、办理不及时，有个别县区出现了超期办理的严重问题，将在年底责任书考核中予以扣分。

　　(二)一些信访办理质量不高。个别县区信访数量不是很多，但信访件办理质量不高，信访案件仅仅停留在简单的回复调解阶段，对一时难以解决的信访问题缺乏跟踪回访，导致重复投诉问题依然存在。

　　(三)信访促进执法工作积极作用体现不明显。部分县区未将环境信访作为环保部门发现环境违法问题的重要渠道，部分县区对部分群众反映强烈的问题，该立案查处的未进行立案，举一反三监管类似问题不够，缺乏主动查处环境违法案件的信心和决心。

　　四、下一步的工作要求

　　(一)高度重视环境信访工作。各县区环保局长要真正负起环境信访第一负责人职责，积极主动高效率高质量办理环境信访案件。对群众反映强烈、媒体关注度高、影响本地和谐稳定的热点难点突出环境问题全部实行领导包案，集中资源和力量推动解决，对重点信访要进行后续跟进。

　　(二)全力做好保障省级环境保护督查工作。4月中旬省第三环境保护督查组将对我市开展环境保护督查，省级新闻媒体向社会公布信访举报受理电话，接受群众投诉，各县区对本地区重点信访问题，要提前列出清单，逐个制定措施进行调处解决。

　　(三)做好网上信访办理工作。各县区要加强与县区信访部门的联系，充分利用大数据等先进技术，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“一网式”信访综合管理服务机制，提升信访工作科学化、精细化水平。加大信访事项受理办理公开力度，主动接受群众监督，倒逼把每一件信访事项办好，以解决问题的实际成效取信于民。

　　(四)全面规范信访业务办理。要严格按照《信访条例》和《环境信访办法》，紧扣及时受理率、按期办结率、群众满意率等主要指标，进一步把规范性、标准化的要求，细化分解落实到各个工作环节、各个业务岗位，强化环境信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题得到处理。

　　天水市环境保护局

　　2018年4月16日