为加快实现天水市固定污染源全覆盖,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,按照排污许可“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的工作要求,天水市生态环境局持续转变工作思路,创新工作模式,深入基层一线,主动对接企业,服务企业,对排污许可申报全程跟进帮扶,靠前服务,全市固定污染源排污许可发证登记工作成效显著。截至目前,已完成固定污染源排污许可发证登记1146家,总体完成率达到99.39%,其中登记率达到100%,提前一个月实现登记清零。
一是详细摸排,准确掌握核发范围。按照国家排污许可核发登记技术规范要求,采取分县区、分园区、分行业等方式,对全市需要核发登记的工业企业进行全面排模,通过会议审查与现场核查相结合的方式,对需要发证类企业逐一进行了核实,走出服务企业第一步,为全面完成发证、登记、清理任务打下基础。
二是积极对接企业,开展多层次的培训。结合全市工业企业布局、行业分布现状,采取“线上+线下”相结合的培训模式,对企业开展多层次的填报培训服务。疫情防控期间,采取云课堂、腾讯会议、钉钉会议等多种“无接触”会议模式,邀请各企业开展线上云培训,实现线上培训无死角、全覆盖。建立微信工作群,将培训视频及技术规范及时在微信群中发布,供企业负责人学习,及时解答企业在申请过程中存在的问题。对于难度较高的发证类企业,采取将企业“请进来”的培训模式,邀请省生态环境厅帮扶组对全市需要申请排污许可的企业负责人进行培训,详细讲解登记流程及审核要求,重点讲解注意事项,对企业填报过程中存在的问题一一解答,助力企业完成排污许可申报工作。
三是主动“走出去”,实施“一对一”精准帮扶。针对锅炉、电镀、污水处理厂等填报难度较大的重点行业,组织相关人员主动“走出去”,为企业提供个性化、菜单式的培训服务,工作人员手把手指导企业负责人进行填报,并现场审核填报信息,指导企业加快排污许可申报,最大限度地减轻企业压力,优化营商环境。
四是加强复核,确保发证质量。在全面完成登记工作的基础上,为确保发证质量,聘请第三方技术服务机构现场进行技术复核,对发现的问题进行梳理,及时纠正。邀请省生态环境厅帮扶组有关专家对发放的排污许可证抽取重点行业、企业进行质量复核,严格把控质量关,保证排污许可证核发质量。
下一步,我局将持续提升服务意识,紧盯排污许可全覆盖工作中的难点、疑点问题,合理调配人力,加大对未完成核发的18家排污单位服务力度,对申报质量严格审核把关,确保8月底前全部完成核发任务,实现全市登记和发证工作双清零目标。