陈善荣委员：

您好！您于市政协八届五次会议期间提出的《关于民生保障居民菜篮子工程的提案》（第077号）已收悉。衷心感谢您对民生保障工作的深切关怀与大力支持！您的提案精准把握了我市 “菜篮子”工程建设的关键环节，所提建议具有很强的针对性和操作性，我们已认真研究并将在实际工作中积极采纳。现就提案涉及的相关问题，答复如下：

一、工作现状

小小“菜篮子”，承载大民生。保障“菜篮子”市场供应稳定、价格平稳，直接关系千家万户的生活质量，是一项必须抓实抓好的重要民生工程。自中央部署推进新一轮“菜篮子”工程以来，天水市政府及相关部门积极响应，主动作为，围绕“菜篮子”产品生产发展、质量安全、市场流通、调控保障等关键环节，扎实推进各项工作。

在重要时间节点保障方面，重点聚焦重大节日和特殊时期，密切关注困难群体生活需求，科学组织重要农产品的生产、流通与储备工作。针对米、面、油、肉、耐储蔬菜等生活必需品，提前充实储备规模，并依据市场动态，精准实施投放调控，有效保障市场供应。同时，大力加强产销对接，积极拓展供货渠道，不断提升供应保障能力。

在居民日常生活需求方面，着力构建便捷高效的便民生活圈。通过科学规划布局，在各居民小区周边合理配套建设标准化农贸市场及综合性生活超市，确保居民步行15分钟内即可到达，实现生鲜果蔬、粮油副食等生活必需品的一站式采购。同时依托商务部业务系统统一平台，纳入12家生活必需品（7家超市5家农副产品批发市场）每周动态监测米面粮油、蔬菜等生活必需品价格库存情况，市场走访联动，结合商超、农贸市场实地调研数据交叉验证，为稳市场保供应提供决策支撑。此外，持续完善市场监管机制，优化商户入驻政策，在保障商品供应丰富多样、新鲜优质的同时，维护市场价格稳定，切实提升居民生活的便利度与幸福感。

目前我市“菜篮子”工程建设成效显著，产品生产能力持续增强，流通体系日益完善，质量安全水平稳步提升，应急调控机制逐步健全，市场服务效能不断提高。“菜篮子”工程不仅为居民提供了便捷的购物体验，更有效遏制了哄抬物价、欺行霸市、囤货居奇等扰乱市场秩序的行为，切实维护了群众利益，树立了良好的政府形象。

二、存在问题

随着社会经济发展和城市规模扩大，居民对“菜篮子”的需求日益多样化、品质化。当前，我市“菜篮子”工程建设仍存在一些亟待解决的问题：

一方面，城区“菜篮子”市场数量不足，部分区域居民购买蔬菜、肉蛋等日用品时，主要依赖周边超市，可选择的购物场所有限，难以充分享受到专业市场的价格优势；另一方面，现有集贸市场存在布局不合理的情况，部分市场距离市区较远，既不便于居民采购自产自销农产品和批发价生活用品，也给餐饮企业日常大宗采购带来不便，在一定程度上影响了居民生活的便利性和生活成本。

三、下一步工作计划

（一）强化动态监测，稳定市场价格。联合市场监管部门，建立常态化市场巡查机制，定期对各小区周边农贸市场、蔬菜批发市场开展监督检查。针对部分市场存在的生活必需品价格异常、商品质量不达标等问题，及时约谈市场负责人，深入了解情况，督促整改落实。同时，构建完善的价格监测机制，每日动态跟踪市场农产品价格波动情况，提前发布价格预警信息，确保市场供应充足、价格平稳，切实满足群众日常消费需求。

（二）优化规划布局，提升服务水平。会同多部门科学编制城市商业网点规划，合理布局农贸市场，确保每个居民小区周边均配备功能完善的农贸市场，全力打造“15分钟便民生活圈”。针对偏远地区交通不便的问题，优化公共交通线路，开通农产品采购专线，适当延长运营时间，切实解决居民购物“最后一公里”难题。围绕构建“布局科学合理、网络支撑有力、物流配送顺畅、运行安全高效”的生活必需品流通保供体系，着力破解堵点、难点问题，加快推进生活必需品流通保供体系项目建设，全面提升居民生活品质。

（三）深化产销对接，丰富产品供给。积极开展招商引资活动，加强与外省农贸市场行业协会的交流合作，深入挖掘优质农产品资源。定期举办农产品产销对接会、推介会等活动，搭建产销合作平台，推动建立长期稳定的产销合作关系，引进外地优质农产品进入我市市场。同时，大力培育和推广我市特色农产品品牌，组织本地农产品企业积极参与外地“菜篮子”工程建设，促进农产品双向流通，进一步丰富市场产品种类，满足居民多样化消费需求。

（四）优化市场设施，提升居民舒适度。全面升级农贸市场硬件设施，科学规划功能分区：按品类将米面油、蔬菜、肉类、水产等进行精细化划分，设置标准化分类交易区，并配备电子导览屏与清晰指示引导牌，方便居民快速定位采购区域。同步完善基础配套设施，加装新风换气系统、智能排水管网、消防喷淋装置及低温冷冻仓储设备，确保市场环境整洁、安全、有序。建立常态化设施维护机制，每周对电力线路、照明设备、冷链系统等基础设施开展专项检查，及时更换老旧部件，消除安全隐患。同时，增设无障碍通道、休息座椅、母婴室等便民设施，提升特殊群体购物便利性。

（五）开展线上平台，完善物流配送体系。依托本地特色农产品资源和商贸产业优势，搭建“智慧农贸”线上交易平台，整合市场商户资源，实现商品展示、线上下单、电子支付等功能一体化。同步建立“平台+社区+配送点”三级物流配送机制：在城区设立中心仓储分拣中心，按网格划分设立社区配送站，配置新能源配送车辆及智能快递柜。推行“线上下单、次日达”“定时配送”等服务模式，联合第三方物流企业优化配送路线，通过大数据算法实现订单集中调度，重点解决老旧小区、偏远区域的配送难题，打通服务居民生活的“最后一公里”。配套建立售后反馈与质量追溯系统，保障线上交易服务质量。

再次感谢您对我市民生保障工作的关注与建议！我们将以此次提案办理为契机，持续加大工作力度，不断完善“菜篮子”工程建设，切实提升民生保障水平。

（联系单位及电话：天水市商务局市场运行和消费促进科 8214288）

       天水市商务局

                                                                    2025年8月11日