张小彬委员：

您于市政协八届五次会议期间提出的《关于大力推动首发经济，高质量发展天水经济的提案》已收悉。首先感谢您对全市商务工作的关心和支持，我局高度重视，第一时间组织专题研讨，结合商贸领域工作实际，现将相关工作开展情况答复如下：

近年来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央和省市委经济工作会议及全省商务工作会议要求，紧盯商贸流通领域重点工作任务，协同联动、攻坚克难，全力以赴促消费、稳外贸、抓招商、扩开放，坚定不移调结构、促转型、提质效，全市商务工作呈现稳中有进、稳中有增的良好局面。

一是促消费活动成效明显。制定《天水市2025年促消费活动实施方案》，创新“1＋9＋Ｎ”模式，以“活力龙城·乐购无限”为主题，组织45家重点限上商贸企业投入1841万元，开展500多场促销活动，激发全领域消费活力。举办“千山万水·食在天水-陇原美食荟”活动，集中展销230余款“甘味”美食，现场签订14个购销合作协议，总金额达8710万元。支持各县区开展“一县一节一景嘉年华”活动，推动天水古城、二马路不夜城等特色街区延长营业时间，丰富商品供给，大力发展夜间经济，促进“商务+”深度融合。1-6月，全市社会消费品零售总额实现180.6亿元。

二是换新政策扩围显效。大力推进消费品以旧换新工作，市县区联动开展“五进”宣传活动160多场次，举办以旧换新专场促销活动150场次，充分挖掘消费潜力。加强与实施企业沟通，指导企业和消费者按照流程进行申报。2025年上半年，审核换新申报15万单，审核通过14.5万单。其中：汽车换新3550辆，12类家电换新7.43万台，3C类6.44万件，家装厨卫“焕新”9987件，电动自行车3314台，累计发放补贴1.25亿元，带动销售额9.69亿元以上。同时，严格查处价格欺诈、以次充好等行为，组织以旧换新工作督查，答复消费者电话咨询、网络投诉。

三是电商发展提质增效。深入推进电商助农、营销渠道建设、电商人才培育等重点工作。先后开展电商培训11期420人次，举办天水市第二届直播电商大赛暨甘肃省第四届直播电商大赛天水选拔赛，评选优秀带货主播14名、短视频创作达人1位。推荐优秀晋级带货主播30名。构建“电商孵化+品牌运营+物流保障”三位一体的全链条服务体系，育化甘肃首个果蔬电商专业孵化基地1处。积极对接淘宝、京东、抖音等电商平台和永辉、羲乐选、邮乐优鲜等多家本地商超，同步举办“网上年货节”“双品网购节”等线上促销活动78场次。

四是区域协作深化拓展。组织华天电子、海林轴承、长城果汁等18家龙头企业，携70多款产品参加第137届广交会春季展、第五届中国国际消费品博览会等大型展会11次。积极与北京、江西、重庆等甘肃商会和四川商投集团等企业对接洽谈，推动“甘味出陇”。与浙加都、新合作兰天、嘉佰乐、物禾美等超市对接，完成产销对接2061.6万元。牵头负责第三十一届兰洽会筹备工作，组织40家企业100余件展品参展，签约项目98个、总投资605.31亿元。先后赴郑州、成都等地开展“走出去”招商4次、“请进来”洽谈2次，与鹏辉力赫、河南新南洋深入对接冷链生鲜加工等项目。

五是商圈建设加快推进。围绕区域消费中心城市建设，积极引进国内外各层次优质品牌，推动百货店和购物中心开展“一店一策”改造，巩固拓展天水古城、兰天等商圈辐射范围，全力推进麦积区二马路、桥南等商圈建设，拉动消费增长18%以上。强化场景带动，推动商业与文化、旅游、体育深度融合和协同发展，新建秦州食光美食街、麦积五道街美食街和升级改造光明巷三个特色商业街区。支持社区品牌连锁发展，深入实施国家级一刻钟便民生活圈试点建设，便民生活圈覆盖社区达到100%，覆盖居民达到100%。

六是县域商业项目统筹推进。争取县域商业体系建设奖补资金794万元，围绕“一个上行”（农产品）“三个下沉”（供应链、物流配送、商品和服务），实施麦积区商贸中心提升改造、花牛苹果商品化处理设施新建等4个县域商业建设行动项目，目前项目进度均已超过50%。争取乡镇集贸市场改造提升奖补资金776万元，改造提升麦积区花牛镇、武山县杨河镇、秦安县王尹镇、清水县郭川镇等一批集（农）贸市场，目前各县区均已确定项目实施地点和主体，项目清单按程序上报。

七是首发经济成效初显。通过优化商业布局、完善配套服务，积极营造有利于首发经济成长的市场环境，为品牌引入和活动举办筑牢基础，截至目前，全市已引进甘肃首店4个、品牌连锁店19个、旗舰店32个，打造沉浸式购物主题6个。立足地方特色，鼓励重点商贸企业开展新品首发、特色产品首展等活动，如本土文创品牌的新品首发、地方特色农产品的专场推介等，丰富本地消费供给，激发消费市场的内生动力。结合文旅资源、特色产业等优势，推动商业与文化、旅游等领域的深度融合，打造具有本地特色的“首发场景”。

下一步，我局将聚焦“首发”“首秀”“首店”“首展”持续用力，不断推动商业综合体和特色街区升级拓展首发功能，实施本土企业原创培育工程，鼓励商业综合体和特色街区精准引进国际国内一线品牌，全力以赴为首发经济提供全流程服务，全方位激发市场活力，进一步提升首发经济载体规模和能级，推动全市经济高质量发展。

一是强化规划引领，夯实首发经济发展基础。结合城市功能布局和商业发展实际，对全市发展首发经济进行深入调研，明确商业综合体、特色街区等载体在首发功能培育中的定位和方向。注重与城市整体发展规划相衔接，为首发经济预留发展空间，逐步构建符合城市特点的首发经济发展框架。

二是优化发展环境，激发首发经济内生动力。持续完善商业配套设施，提升城市公共服务水平，为首发活动举办和品牌落地创造良好条件。加强市场秩序规范，营造公平竞争的市场环境，增强品牌方在天水开展首发业务的信心。同时，注重培育本地消费市场，引导消费观念升级，为首发经济发展提供土壤。

三是营造浓厚氛围，提升首发经济社会关注度。通过各类媒体平台，加大对首发经济概念、意义及本地相关动态的宣传力度，提高市民对首发经济的认知度和参与度。鼓励举办形式多样的小型首发体验活动，逐步培养市场对首发产品的消费习惯，形成全社会关注、支持首发经济发展的良好氛围。

四是政策激励引导，强化首发经济支撑保障。结合本地实际制定针对性激励政策，对在商业综合体、特色街区开展首发活动的品牌方，协调给予一定的场地租赁优惠和宣传推广支持。同时，简化政策申报流程，结合财政情况探索首发经济奖励措施，增强发展首发经济吸引力，为首发经济发展注入政策动力，厚植发展土壤。

再次感谢您对我市首发经济发展工作的关心和支持，希望您继续关注和支持我市经济社会发展工作，多提宝贵意见和建议。  

（联系单位及电话：天水市商务局市场运行和消费促进科  8214288）

天水市商务局

2025年8月7日