李香、周自生委员:
您提出的“关于进一步发展夜间经济,增添城市活力,促进我市经济发展的建议”的提案已收悉。经研究,现答复如下:
近年来,市委市政府高度重视全市夜间经济的发展,特别是今年,市商务局抢抓“天水麻辣烫”火爆流量,主动作为,以“保障消费安全、提升消费环境、强化消费供给、做实消费维权、激发消费活力”为工作重心,把发展夜间经济作为培育城市消费新动力、塑造城市对外新形象、拉动城市经济新发展的有效抓手,不断完善夜间公共服务,优化夜间经济营商环境,充分挖掘社会消费潜力,推动夜间经济高质量发展,培育城市经济发展新的增长点。主动学习一、二、三线城市商业模式版本,以人为本、以效为先,借助天水麻辣烫“火”力,持续发挥天水会展中心、天水古城、伏羲庙、上亿广场、二马路不夜城、景园西部美食城等夜间经济聚集区的人流、商流集聚效应,结合全市促消费活动,联合文旅局开展各市州各县区民俗文化展演、电音节、民俗表演、电音巴士、才艺主播展演等形式多样的活动,同时展销天水及省内外其他地州市农特产品,引导天水古城、兰天、上亿、盛达、金都等大型商贸中心和步行街、沿街商铺延长营业时间,商超增设24小时便利服务和智能无人售货终端。形成特色鲜明、业态丰富、服务优良的夜间购物、餐饮、休闲聚集区,多渠道植入我市文创元素,丰富市场品类,充实夜间消费内容,打造独具天水特色的夜经济生活圈,带动夜间经济快速发展。
一、注重谋划定位,全面科学布局。一是充分发挥天水历史文化、旅游资源、区位交通、气候环境等独特优势,建设集山、水、城为一体,以旅游、文化、商业休闲为重点,塑造独特的山水人文特色,打造立足甘肃、面向西北极具影响力的夜间休闲胜地。二是加快对现有大型商业、旅游业综合体改造升级,加快建设一批具有现代时尚元素、体现传统文化艺术的特色街区,着力打造夜游、夜饮、夜娱、夜购方面等中低档消费聚集区,不断丰富夜间消费市场,加快形成高中低消费互补的夜间经济新格局。
二、加大宣传力度,提升对外影响力。一是积极衔接主流媒体、网络新兴媒体开展多层次营销宣传,通过吸引名人发旅游微博微信、拍摄短视频等形式,把“夜游天水”活动推向更高平台,并以微博、微信、公众号、云传播、微电影为载体,通过现场采访、重点报道、循环播报等方式,对全市夜间经济重点企业、特色街区、知名品牌、促销活动等进行宣传推介,形成全方位、立体式宣传氛围。二是放大“伏羲文化旅游节”品牌效应,利用节会人流集中、影响力大的优势,持续举办一系列范围广,有特色的节庆活动,适当延长节会时间、延伸节庆项目内容,让节会期间夜间休闲主题活动成为亮点、经典。三是引导消费,大力推介特色街区和特色企业,广泛宣传现代生活方式,引导市民转变消费观念。同时,大力支持优秀企业利用智慧旅游平台加强与市内外旅行社的交流合作,吸引更多的游客参与夜间消费体验活动。
三、突出重点领域,推动项目建设。一是加快推进白鹿仓国际旅游度假区建设,完善提升马跑泉公园、人民公园美化亮化等配套服务设施。二是两区重点打造秦州区伏羲工坊、上亿广场、兰天春乐美食城、西关古城特色街区、青鹃山美食一条街、万达广场美食城和啤酒广场,麦积区景园西部美食城、金都盛达广场好吃街、桥南国际购物广场美食城、“麦积不夜城”特色夜市等餐饮街区;五县重点打造甘谷冀城小镇长乐坊美食街、蓉食渡美食城、武山西关里美食街、秦安县城南都堂街、张家川平安草原美食街、张家川县特色小吃街、清水县尚品休闲美食街、清水县轩辕湖美食东街、西街,努力实现特色化、差异化发展。三是不断完善市体育中心、秦州南山体育场、麦积桥南体育场功能,组织开展体育赛事和业余比赛互动,改造提升一批公益性、开放式的灯光球场,支持发展广场健身、动感单车等新兴健身项目。
四、围绕特色优势,丰富消费业态。一是增强文化特色。充分挖掘利用天水“五大历史文化”资源,学习借鉴省内外先进经验,成立或引进影视制作公司等艺术创作团队,将文化符号转化为影视剧、戏剧、文艺表演等文化产品,加快推动开发“天水千古秀”等大型实景演出项目,瞄准时尚产业,打造以“66号”文化创意园为代表的创意产业集聚区,鼓励开设各种时尚创意小店,建设天水“创意街区”。二是以丰富休闲娱乐业态为重点,依托万达广场、兰天城市广场、上亿广场、伏羲工坊、天水古城、盛达广场、金都商城现有的购物、影院、书城、健身、餐饮、娱乐等设施,推出“品牌团购”“夜晚特卖”“限时打折”等主题活动,打造夜间休闲娱乐聚集区。三是通过举办精品文化剧目驻场演出、书画展览歌舞乐器表演以及特产、小吃、服装展示展销等活动,全方位吸引市民游客,充分挖掘消费潜力,带动夜间经济较快增长。四是延长市内景点、文化馆、体育馆、博物馆开放时间,规划建设上规模、上档次的夜间游玩中心,打响天水夜游品牌。
五、加强配套建设,优化发展环境。一是充分考虑夜间经济特点,完善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等配套设施,逐步完善夜间经济的服务功能。二是将智慧城市、大数据、云计算等城市管理硬件、软件有效融入夜间经济各领域,努力提升夜间消费智能化、便捷化、现代化水平。三是进一步美化亮化夜间环境,加强夜间灯光造景,增设照明设施,提高照明亮度,加大城区桥梁、道路、高层建筑、标志性建筑亮化美化力度,着力打造灯光璀璨、具有独特韵味的“不夜街”“不夜城”。四是加大夜生活集聚区环境综合整治力度,进一步完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能,督促企业严格落实安全生产主体责任,强化日常检查和随机抽查,加强问题隐患排摸整改,切实保障消费者合法权益和食品健康安全,有效应对各类突发事件,努力打造安全便捷、高效舒适的消费环境。
六、强化政策支持,完善服务保障。一是建立审批绿色通道,在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛,简化审批程序。引导季节性夜市规范有序发展,指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定,在相关方面建立统一管理标准。二是在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套进行规范充实。三是市、县区财政安排专项资金扶持夜间经济发展,重点加大对夜间经济经营企业因延长营业时间增加的水、电、人工等成本费用的支持力度,对发展夜间经济的市场主体按规定将地方收取部分予以优惠减免。四是进一步优化城市交通结构,科学设置城市公共交通线路,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间,研究制定夜间临时停车、停车位管理、停车费减免等措施,改善提升夜生活集聚区及周边区域的交通组织管理水平,为消费者营造安全有序的社会环境。五是健全完善企业经营管理制度,加强诚信建设和行业自律,打造特色品牌,创新管理方式,强化服务意识,以一流的产品、一流的环境、一流的服务赢得消费者青睐。六是出台相关政策,培育市场,政府要加大对夜间街区的扶持培育力度,推动区域商业街区发展。
感谢您对我市商贸工作的关心和支持,欢迎对我市经济社会发展多提宝贵意见。
(联系单位及电话:天水市商务局行业科 8213724)
天水市商务局
2024年9月20日