台玉琪委员：

您于市政协八届三次会议期间提出的《关于进一步促进商贸业高质量发展的建议》已收悉。首先感谢您对我市商务工作的关心和支持，对该建议我局高度重视，及时进行了办理。现结合我局职能将办理情况答复如下：      

一、关于“进一步推动商贸发展”的建议。一是按计划推进区域消费中心城市建设。按照《天水市培育区域（特色）消费中心城市实施方案》（天政办发〔2022〕35号）精神，市商务局积极同13个相关部门、7个县区政府对接，结合我市实际情况，经充分调研多方论证后，最终确定按年度规划分步推进7个商圈建设目标：2023年底，建成秦州万达广场商圈、伏羲庙—天水古城商圈；2024年底，建成兰天城市广场—龙城广场商圈、上亿广场—佳水岸小镇商圈；2025年底，建成二马路地下商业步行街—金都景园商城—泛火车站商圈、桥南建材城—盛达广场—小商品批发城商圈、麦积区高铁南站商圈。2023年完成秦州万达广场商圈和伏羲庙—天水古城商圈的建设并投入运营，商圈涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、健身、住宿、汽车、家电等，适合老年、中年、青年、少年儿童等各个群体，吸引大量本地、外地游客打卡，商圈辐射带动作用明显，激发了消费新活力。2024年建设兰天城市广场—龙城广场商圈、上亿广场—佳水岸小镇商圈的目标任务，目前正在有序推进，力争年底前形成分布集中、业态互补、错位发展的综合性商圈。二是完成特色餐饮街区提质升级。市委、市政府高度重视商贸流通企业发展，以推进餐饮业规模化、品牌化、标准化为指导，以创建特色餐饮示范市为目标，以全市重点餐饮街区为龙头，规范餐饮街区市场秩序，推动全市餐饮业壮大规模，提升餐饮街区档次和水平，全力打造“天水特色餐饮一条街”，全市共建成18条特色餐饮街区，累计完成投资额7.64亿元，建筑面积382.3万平方米，入驻各类餐饮商户522户。三是加快推进一刻钟便民生活圈建设。结合文明城市创建、智慧社区创建和城区社区便民市场建设，加快推进城市一刻钟便民生活圈建设工作，2024年，全市计划建设12个便民生活圈，覆盖秦州区、麦积区26个社区，便民生活圈覆盖社区达到70%，覆盖居民达到80%，全市商业网点布局更加科学合理，目前各项工作正在稳步推进中。

二、关于“进一步推进新型商业体系建设”的建议。一是县域商业体系建设推进有力。2023年，我市争取中央和省上支持服务业发展奖补资金1800万元，按照“试点先行、分批推进、整体覆盖”的原则，先后对秦安、武山、甘谷、清水等县区商贸中心、大中型超市、集贸市场进行了提升改造和新建，仓储、分拣、包装、运输、配送等设施得到进一步完善。改造建成江楠蔬菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、武山东关农贸市场等农产品原产地和集散地市场5个、乡镇商贸中心31个，全市以“县为中心、镇为重点、村为基础”的县域商业网络体系基本形成。2024年重点推进秦州区、张家川县商贸中心新建和提升改造项目，正在按计划稳步推进。二是农产品流通体系建设初具规模。以人口相对聚集的乡镇为重点，通过自建、合建等方式，升级改造了甘谷磐安镇、清水红堡镇等一批商贸中心、大中型超市等商业网点，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备，提升服务能力，改善消费环境；提升甘谷、清水两个县级物流中心服务功能，实现统一仓储、个拣、运输、配送、揽件，建立完善农村物流共同配送服务运营机制；实施甘谷花椒农产品商品化设施新建项目、清水县果品商品化设施改造提升项目等农特产品商品化处理设施改造项目，农产品上行能力进一步加强，分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施得到较大提升，提高了农村产品商品转化率。2024年重点建设的天水市5G智慧物流园、汪川镇农贸市场、张家川县马铃薯粗加工项目有序推进，预计10月底前完成。

三、关于“进一步培育消费热点”的建议。一是持续打造夜间消费热点。制定《夜间经济提升行动实施方案》，在天水机场、天水南站、天水火车站、羲皇大道等城市重要出入口和中心广场、伏羲广场、天水古城等重要城市窗口，实施夜景美化亮化工程，打造高品位城市夜景。结合春绿陇原·甘肃文旅演艺天水惠民演出季、2024年“天水麻辣烫”文旅展演季、天水大舞台、大型室内情境体验剧《天水千古秀》等活动，引导大型商贸中心和步行街、沿街商铺延长营业时间，商超增设24小时便利服务和智能无人售货终端，放宽交通、市容管制，打造特色鲜明、业态丰富、服务优良的夜间购物、餐饮、休闲环境，持续提升天水古城、伏羲庙、景园西部美食城等夜间经济聚集区消费活力，夜间成为夏季消费的“黄金时段”，拉动消费增长约达18%。二是持续开展“商务+”促消费活动。坚持把恢复和扩大消费作为稳增长的关键抓手，积极向市级财政申请1000万促消费资金，主要用于拉动汽车、家电、成品油等大宗消费，制定《天水市2024年度“乐享消费·惠购天水”促消费工作方案》，成立促消费工作专班，以商贸企业、大中型商超、特色餐饮街区、电商平台、赛事展会为依托，紧盯重点节日，采取政策引导、资金补贴、企业让利、宣传造势等举措，全方位、高频次协同举办线上线下各类“商务+”促消费活动，2024年全年计划开展各类促消费活动525场次，按照“季季有主题、月月有活动、周周有场景”要求，市县商务局每月至少组织2—3场次，激发消费市场活力。同时，抢抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新的利好政策，积极与省商务厅对接，摸清全市耐用消费品以旧换新底数，推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新工作有序开展，为全市经济发展和社零增长注入“新活力”。1—5月份，限上企业实现社会消费品零售额63.76亿元，同比增速9%，全省排名第5名。三是持续培育消费新业态。加快线上线下有机融合，扩大升级消费，培育壮大智慧零售、智慧家政、“互联网+医疗健康”等消费新业态，通过数字赋能、商旅文体融合等打造消费新场景，激发消费活力。大力支持和发展“即时零售”等消费新业态，壹达外卖、星选外卖以及京东、淘宝、永辉“小时达”等消费新模式发展迅速，鼓励各平台通过与抖音、京东、淘宝等深度合作，帮助商家利用抖音、京东、淘宝等平台优势实现用户精准对接，为商家提供线上推广、货品配送等服务，转变商家传统经营模式，激发市场活力。

四、关于“进一步加快电商发展”的建议。一是电商公共体系建设基本完善。依托项目支撑，持续推进电商新业态衔接融合，实施“统仓共配”、县乡村三级电商公共体系建设，建成乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2093个。全力搭建“乐享天水”本土便民服务生活平台，建成便民服务站60个，开展直播420余次，实现交易额526万元。举办“迎新春 嗨购天水—天水市2024网上年货节”、天水大樱桃产销合作等线上促销活动，1—6月份全市电子商务交易额实现70.95亿元，同比增长15.31%。二是东西部协作帮扶工作推进有力。2023年开展东西协作帮扶推介展示展销活动102场次，实现东西部消费帮扶金额13.2亿元。举办优质甘味农产品线上线下促销系列活动，签定供货协议1.53亿元，全年电子商务交易额实现125亿元，同比增长16%。2024年1—6月，举办各类消费帮扶活动72场（次），线上销售贫困地区农产品7.42亿元，完成东西部协作帮扶金额7.29亿元。三是同城配送平台培育不断壮大。积极对接省级“臻品甘肃”电商同城配送平台，打造完善的电商服务网络及快递配送体系，搭建各县区县域端“臻品甘肃”同城配送平台7个，上架当地农特产品8大类272种。争取国家和省级资金项目支持，在县区实施电商新业态发展项目建设，联合乐享天水、天水生活网等多家本土平台，开展线上线下互动模式，促进城乡双向流通，通过线上线下融合、城市乡村发力、商家、消费者共同参与的方式，配送覆盖主城区及全部乡镇，实现城区配送当日达、乡镇快递次日达、省内快递隔日达。2024年1—6月，全市“臻品甘肃”同城配送县域端等平台共实现41.01万单2806万元。

感谢您对商务工作的关心和支持，下一步，我局将继续认真贯彻中央和省市经济工作会议精神，进一步发挥消费拉动经济增长的基础性作用，常态化组织重点商贸企业开展“商务+”系列促消费活动，刺激内需动力，释放消费潜力，助推全市社会经济稳中向好。

（联系单位及电话：天水市商务局市场运行和消费促进科   8214288）

天水市商务局

2024年7月19日