天水市商务局

关于对市政协七届二次会议

第161号提案的答复

张进录、陈景华、成建华委员：

你提出的“关于加强电商产品监管的建议提案”收悉。经研究，现答复如下：

一、我市电商发展的基本情况

近年来，我市电子商务发展快速，呈现出良好发展势头，电子商务市场规模逐步扩大，应用程度不断普及，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化程度不断提高，成为我市经济发展的重要增长点。2016年全市实现电子商务交易额30.4亿多元，农产品销售额5.1亿多元。现有各类电子商务企业500多户，网店6000多个。今年元至6月份全市实现电子商务交易额16.72亿多元，农产品销售额3.19亿多元。截至目前，全市已建立市电子商务中心1个，县级电子商务中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点1505个占行政村总数的60.42%，其中贫困村服务点670个，占贫困村总数的64.8%。

1. 我市电商品牌建设情况

   全市“三品一标”农产品认证有效期内的共计136个，其中无公害产品28个、无公害产地认定20个，绿色食品81个，有机食品3个，农产品地理标志4个。我局将继续配合市、县区农牧、质监等部门，重点支持深度贫困县区特色农产品申请绿色、有机、无公害、地理标志保护和名牌产品等认证。充分发挥县域电商品牌孵化中心作用，着力为贫困县区孵化网货品牌，向深度贫困县征集待孵化产品名单，进行全方位打造，到2020年底，每个县区孵化2个以上有规模、叫得响的网货品牌。

   积极争取电商项目，重点支持深度贫困县加大建设县电商服务中心、乡服务站和村服务点的力度，为深度贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、美工、客服、代运营等专业服务。进一步完善功能配套，加强工作指导和督查，聚焦三级服务体系与贫困户精准对接。加快武山、秦安、甘谷正在实施的电子商务进农村综合示范县项目建设进度，争取早日发挥效益。支持乡村电子商务服务站点扩大服务范围，实现一网多用，逐步叠加手机充值、票务代购、代缴费等便民功能。积极争取将清水县、麦积区、张家川县列入2018年电子商务进农村综合示范县项目。已争取省商务厅给秦州、麦积、清水、张家川下拨电子商务专项资金605万元。

   三、下一步打算

   目前我市电子商务发展还存在：电商专业人才紧缺，农特产品品牌培育不够，产品质量监管难度大，物流配送体系不完善等困难和问题。下一步我们将着力抓好以下工作：

   （一）继续拓展电商平台。继续加快市、县区电子商务孵化园和乡村电商服务站点建设，为电子商务企业提供良好的创业条件。发挥市、县区电子商务中心和电商协会作用，帮助电商企业创新模式、孵化壮大，为名特优农产品、工业产品、文化旅游产品开展网上推广、拓展销售渠道、降低流通成本提供有力支撑。鼓励支持商贸流通、工业、旅游、文化、农业等行业开展线上交易，在每个行政村至少开办一家网店。加强与淘宝网、京东商城、苏宁云商等国内知名电商企业对接，为名特优产品提供更多的网络销售平台。鼓励开展跨境电子商务业务，增加进出口贸易额。

   （二）健全电商发展支撑体系。充分发挥各级政府的主导作用，制定完善市、县区、乡镇三级电子商务发展具体意见和职能部门专项方案，厘清思路、明确目标、细化任务、靠实责任，狠抓落实，分步实施、层层推进。充分发挥市、县区、乡镇三级电子商务协会沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营等方面的作用。支持引入国内知名物流企业在我市发展现代物流和仓储服务业，每个乡镇至少有一家快递企业、每个村至少有一个快递代办点，市、县区都有电子商务仓储物流。加快互联网基础设施建设，建设覆盖全市所有行政村的宽带网络，加快光纤入户、无线网络、功能性服务设施建设，推动城乡信息基础设施一体化，特别是要尽快提高农村互联网用户普及率。

   （三）抓好人才培养和引进。加强与甘肃工业职业技术学院、天水师范学院、淘宝大学等高校的合作，开展电子商务应用管理和实训操作培训，为电商产业发展和电商扶贫提供人才支撑。注重吸引外来人才，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。引导和扶持大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人、农产品生产加工营销企业开办网点，培育发展网店、网商、供应商。按照省上“电商扶贫培训全覆盖”的要求，分期分批对全市建档立卡贫困人口乡镇分管电商扶贫工作负责人（电商服务站负责人）、建档立卡贫困村和有建档立卡贫困人口的非贫困村电商服务点运营负责人（电商从业人员 ）进行全员培训。

   （四）培育特色网货品牌。按照“一县一业”“一村一品”的思路，培育特色品牌，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，推进农村特色产品品牌化培育，提升产品附加值和知名度，扩大销量。加快建立农产品质量安全溯源体系，为产品做身份标识，实现由下至上信息追溯，促进放心消费。精心设计、科学引导我市农村各地积极生产、加工和销售特色产品，实现产品地域化、特色化和品牌化；坚持把网货质量作为电商发展的生命线，充分发挥政府监管职能，落实监管措施，建立质量追溯和监管体系，引导抱团发展，规避恶性竞争，规范网上交易行为，指导建立行业自律规则和退出机制，确保网销农产品质量。全力推进电商资源整合，力促生产商、网商、服务商“三商”联动，着力在“货好、卖好、送好”上下功夫，搭建区域行业共享平台，对接市场需求研发网货。

    感谢你们对我市电子商务工作的关心和支持，欢迎对我市经济工作多提宝贵意见。

   （联系单位及电话：天水市商务局行业科  8213724）

    

                             天水市商务局

                        2018年5月30日