今年以来,天水市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足法制保障核心职能定位,通过健全审查机制、细化审查标准、压实审查责任,全方位、多维度、深层次强化行政行为合法性审查工作,严标准、实举措把好法治“关口”,为推进法治政府建设提供坚实法治保障。
一、强化审查质效,健全审查机制。作为法治政府的“守门人”,政府法律事务科多措并举构建“受理-审核-反馈-归档”全链条闭环机制,高效推动合法性审查工作。创新审查思路,提速审核进程,为市委市政府重要决策提供“加速度”服务,截至目前,共办理政府法律事务合法性审查事项239件,其中市政府文件98件、市政府常务会议议题82件、政府合作协议24份、复杂信访案件2件及其他法律事务33件。政府常务会议议题合法性审查率达到100%。
二、规范法律运用,细化审查标准。通过聚焦主体适格,严格核实行政行为及合同相对方法定资质与履职、签约权限;严守程序正当,遵循法定流程及时限,重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序,并保证流程可追溯;把关内容合法,杜绝条款违反强制性规定、权利义务失衡及损害公共利益或第三方合法权益的情形;锚定法律依据,确保援引的现行法律法规及规章适配事项性质且不与上位法冲突。
三、守牢合规底线,压实审查责任。充分发挥政府决策“参谋助手”作用,加强完善“5+X”工作体系,即重大行政决策、行政行为、行政协议、合作协议及市政府常务会议议题等5个领域,以及其它重大涉法事务领域(即“X”)。明确审查岗位职责边界,强化审查人员履职意识,细化审查标准、规范审查流程、层层把关,精准排查法律风险,着力合法性审查要素保障,从根本上杜绝合法性审查走形式的问题。
下一步,天水市司法局将持续深化行政行为合法性审查机制建设,坚持强化法治思维、创新审查方式方法,不断提升合法性审查质效,有力推动法治政府建设迈向新台阶。