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良法善治绘就“龙城”最美底色 ——天水市2024年法治政府建设工作综述

发布日期:2025-01-15 10:01
信息来源: 天水市司法局
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【编者按】

星光不问赶路人,时光不负实干者。

回眸2024年,天水市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥“一个统抓、五大职能”,在履职尽责、担当作为中交出“责任答卷”,在锐意进取、开拓创新中交出“改革答卷”,在优化服务、提升效能中交出“服务答卷”,在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中交出“法治答卷”……为加力推进中国式现代化天水新篇章谱写了法治建设工作长卷。

为总结2024年奋斗成绩,谋划2025年工作,即日起,“天水司法局”微信公众号开设“回眸2024”专栏,充分展示2024年奋斗“答卷”,晒出亮点“成绩”。

今天,让我们一起回眸2024年天水市法治政府建设篇:《良法善治绘就“龙城”最美底色——天水市2024年法治政府建设工作综述》。


回眸2024

良法善治绘就“龙城”最美底色

——天水市2024年法治政府建设工作综述

法治是安邦治国的基石,更是实现经济社会高质量发展的保证。2024年,天水市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省委、省政府有关工作要求,稳步推进法治政府建设各项工作,法治政府建设取得明显成效。    

全面加强党的领导

法治政府建设更加扎实有力

一是深学细悟笃行。将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习、领导干部述法、干部教育培训的重要内容,通过常务会议会前学法、举办专题讲座和培训班、开展交流研讨等形式,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。二是高位推动落实。市委常委会、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会专题研究法治政府建设工作。召开全市法治政府建设工作推进会,听取工作情况汇报,研究解决重大问题,安排部署重点任务。三是提升法治素养。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入市管领导班子和领导干部考核内容。在《天水日报》“习近平法治思想学习专栏”刊发市政府部门主要负责人谈法治署名文章,144名市管领导干部参加任前法律知识考试,切实提升领导干部法治观念和法治素养。

加快推动职能转变

依法全面履职更加协同高效

一是深化政务服务改革。全市政务服务网点整合设置11个综合窗口和6个服务专窗,13类88个集成主题服务事项推行“一件事一次办”,“跨省通办”“省内通办”“全市通办”政务服务事项分别增至307项、58项、926项。实施“全链条”全程网办,全市“一网通办”率达到99.99%,全程网办率达到99.7%。二是优化法治化营商环境。开展涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策清理工作,组织开展“服务实体经济,律企携手同行”等专项行动,累计走访民营企业230家,出具法律意见书310份,排查法律风险90条,有效预防化解涉企法律风险和矛盾纠纷。三是完善应急管理体系建设。出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设实施方案》,建立健全风险研判、隐患排查、快速响应等7项工作机制,推动应急管理工作规范化运行。全市123个乡镇(街道)完成“综合应急指挥平台”建设,2614个村(社区)建立由“两委”负责人担任站长的应急管理站。

严格行政决策程序

重大行政决策更加科学规范

一是健全依法行政决策机制。组织县区政府、市政府各部门公开政府重大行政决策事项年度目录,推行重大行政决策全过程记录,切实规范政府重大行政决策行为。制定《天水市政府合同管理规定》,全面规范政府合同磋商、起草、审查、签订等程序,实现政府合同签订事前风险防范、事中风险控制、事后法律救济相协同。二是严格落实合法性审查制度。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,办理政府重大行政决策及其他法律事务合法性审查236件,15名市政府法律顾问提供法律论证、咨询26件(次),行政决策合法性审查质量稳步提升。三是完善依法行政制度体系。积极推进《天水市渭河流域生态保护条例》立法工作,组织开展《天水市烟花爆竹安全管理办法》立法后评估。制定《天水市城市绿化管理办法》《天水市历史文化街区保护利用管理办法》《天水市城镇排水与污水处理管理办法》,组织开展行政规范性文件常态化清理和专项清理,依法行政制度体系日益完善。

加强行政执法监督

行政执法行为更加公正严明

一是加快行政执法协调监督工作体系建设。制定《天水市加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》,市、县(区)全部成立行政执法协调监督工作体系建设领导小组,健全政府行政执法监督专职机构,基本建成覆盖全市的行政执法协调监督工作体系。二是加强行政执法主体和行政执法人员资格管理。强化执法人员培训力度,全市901名新增行政执法人员参加年度执法资格考试,实现执法人员培训全覆盖。加强对行政执法资格的“源头”管理,动态清理、注销行政执法人员证件860件。三是扎实开展行政执法领域专项整治。聚焦执法不规范、执法方式简单粗暴、执法“扰企”、执法不作为等行政执法新情况新问题,组织38家市级执法部门排查问题103条,制定问题整改措施105条,倒逼规范行政执法行为。四是全面推行行政柔性执法。积极推行包容审慎监管,全市各级行政执法机关办理“两轻一免”行政处罚案件2.2万件,采用行政柔性执法方式办理行政执法案件7100余件,不断提升执法温度。

构建多元化解机制

社会公平正义更加充分彰显

一是推进普法宣传教育。紧抓“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点,组织专题普法宣传活动900余场次,市、县(区)扎实开展校园法治宣传教育活动2200余场次,举办“法治大宣讲”8场次。二是优化公共法律服务供给。依托市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级公共法律服务实体平台,运用“12348”省级热线平台,提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。全市办理法律援助案件2119件、公证事项8619件、司法鉴定案件2886件。三是加强人民调解工作。践行新时代“枫桥经验”,全市行业性、专业性人民调解组织增至112个,专职人民调解员增至3409名。全市各级各类人民调解组织调解各类民间纠纷13287件,调解成功率达98.6%。四是提升行政复议质效。出台《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》,召开行政审判、行政检察与行政复议案件信息互通联席会议,推动构建诉源治理和行政争议实质性化解新模式。全市共接受行政复议申请428件,调解结案率38.95%,市本级复议后被诉案件零败诉。

追法治梦想,行法治之路。天水市将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,以法治之力筑牢发展之基,对标对表《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项目标任务,以更大力度、更实举措推动全市法治政府建设再上新台阶,为中国式现代化天水实践提供坚强法治保障。