【编者按】
星光不问赶路人,时光不负实干者。
回眸2024年,天水市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥“一个统抓、五大职能”,在履职尽责、担当作为中交出“责任答卷”,在锐意进取、开拓创新中交出“改革答卷”,在优化服务、提升效能中交出“服务答卷”,在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中交出“法治答卷”……为加力推进中国式现代化天水新篇章谱写了法治建设工作长卷。
为总结2024年奋斗成绩,谋划2025年工作,即日起,“天水司法局”微信公众号开设“回眸2024”专栏,充分展示2024年奋斗“答卷”,晒出亮点“成绩”。
今天,让我们一起回眸2024年司法行政改革篇:《 天水市“五个聚焦”全面谱写依法治市新篇章》。
回眸2024
天水市司法局坚持改革赋能助推司法行政工作提质增效
2024年,天水市司法行局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,聚焦党中央、国务院改革决策部署和省、市委改革工作要求,以法治保障经济社会发展为使命,深入推进司法行政体制改革,不断开创全市司法行政工作新局面。
一、严格政府立法工作程序,提高政府立法工作质量。科学编制市政府年度立法计划,确定三项市政府年度立法工作任务,并对责任单位、时间节点、工作要求作出具体规定,确保政府立法工作有序有力推进。扎实开展《天水市渭河流域生态保护条例》立法工作,完成条例草案组织起草、合法性审查、提交审议等工作。落实政府规章定期评估清理机制,组织开展《天水市烟花爆竹安全管理办法》立法后评估,为加强和改进立法工作提供重要参考。广泛征集立法项目建议,将《天水市大地湾遗址保护条例》作为2025年地方性法规立法项目建议报送市人大常委会,推动非物质文化遗产保护地方立法取得新成效。
二、深化行政复议体制改革,推动行政争议实质性化解。组织召开市政府行政复议委员会办公室工作会议,研究讨论重点疑难行政复议案件,安排部署行政复议工作。联合市中级法院、市检察院建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制,组织召开行政审判、行政检察与行政复议案件信息互通第一次联席会议,推动构建诉源治理和行政争议实质性化解新模式。开展“行政复议规范化建设攻坚年”行动,探索运用听证审理、简易程序审理等办案模式,行政复议案件办理质效明显提升。2024年,行政复议办案方法《积累经验找方法 听证审理见实效——甘肃省天水市“六步工作法”推动行政复议听证审理常态化》,在学习强国平台、新华网、甘肃法治报、每日甘肃网、天水日报等中央、省市各媒体刊登,全市共接收行政复议申请428件,调解和解104件,调解结案率为38.95%。
三、加强司法鉴定监督管理,提升司法鉴定规范化水平。加强司法鉴定行业监督管理,做好司法鉴定机构、鉴定人延续登记工作,新增司法鉴定人21人,变更登记司法鉴定所1个、司法鉴定人1名。加强司法鉴定事中事后监管,组织开展司法鉴定“双随机、一公开”监督检查,依法规范行业执业行为。组织8家鉴定机构参加全省司法鉴定能力验证活动,完成司法鉴定机构诚信等级评估工作,持续提升司法鉴定质量和公信力。印发《关于做好司法鉴定案卷归档管理工作的通知》,组织对1882件已结案的司法鉴定案卷进行检查评查,进一步提升司法鉴定档案管理的科学化、规范化水平。2024年,共办理司法鉴定案件2868件,西部地区第六次司法鉴定协会年会暨学术研讨会在我市举办。
四、强化行政执法协调监督,推进严格规范公正文明执法。出台《天水市加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》,市县两级全部成立行政执法协调监督工作体系建设领导小组和工作专班,基本建成覆盖全市的行政执法协调监督工作体系。加强对行政执法资格的“源头”管理,结合全市行政执法主体证件换发,重新确认全市行政执法主体340家,动态清理、注销行政执法人员证件860件。持续深化执法体制改革,组织开展全市乡镇(街道)赋权事项评估,针对215项赋权事项提出“调整上收109项,部分保留13项,新增18项”的赋权事项调整建议。组织开展行政执法事项目录清单编制工作,42家市级执法部门对实施的行政处罚、行政强制、行政检查事项进行梳理和公示,推进行政执法规范化建设。
五、推动司法所规范化建设,夯实司法行政工作基层基础。在全省率先出台《司法所规范化建设管理规定》,建立健全岗位职责落实、基础设施管理、应急处置及考核评价等工作制度,促进司法所依法、全面、正确履行工作职能。加强司法所基础设施建设,积极协调各方资源解决业务用房紧缺问题,推动乡镇(街道)司法所“六室一站”(人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、普法依法治理、资料档案、公共法律服务工作站)规范设置,全面提升司法所规范化水平。组织14名监狱戒毒干警下沉司法所工作,积极推进秦州区司法协理员制度试点工作,司法所人员力量得到进一步充实。2024年,全市共打造秦州区天水镇、麦积区渭南镇等全省样板司法所7个。
下一步,天水市司法局将持续深化思想认识,全面增强深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,聚焦全面深化政法改革重点任务,创新体制机制,突出特色亮点,提升工作质效,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。