民警执法办案能力是推进公安工作现代化的重要保证和应对重大挑战，解决突出问题的有效保障，是锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍的重要途径和基本要求。近年来，天水市公安局坚持问题、目标、结果“三个导向”，以调查研究为翘板，摸清民警执法工作中的问题短板，想办法、谋出路，把调研形成的想法变成促进执法能力提升的办法，把问题短板变成工作中的重要课题进行研究解决，提出针对性工作措施，公安民警执法能力得到大提升，执法问题大幅下降，全市公安队伍中形成人人出主意、想办法提升综合执法能力的良好氛围。
想法变办法，执法能力再提升。把政治能力提升作为首位，组织民警多种渠道认真学习和深刻认识习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，着力提升了政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。组织人员深入基层一线调查研究，根据案件标准，到基层所队，查找问题，了解民警需求，汇聚全警智慧，梳理民警对改进基层工作的想法建议，通过讨论研究，提炼成促进工作的办法、对策和建议，现场解决执法办案民警在服务、执法中的难题，现场培训新颁布的相关法律法规的内容，做到了调研和培训、问题收集的多向互动，把上报调研材料变成了主动收集调研素材，把提高民警执法办案能力水平的目标融合到日常工作的方方面面，让“想法”更接地气、“办法”切实可行。把严格规范公正文明执法的要求落实到行政许可、行政处罚以及侦查和为民服务等每一个执法行为和调查取证、强制措施适用等每一环节中，推动学法经常化、制度化，建立了会前学法制度和法律知识竞赛、法律文书制作比武等机制，近年来，共开展送教下基层20余场次，举办法律知识比武竞赛21场次，法治微课堂10场次。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的作用，带头学习法律法规，掌握精神实质，引领全警学习掌握履职能力所需的法律法规，做到精钻细研，执法中既注重实体也注重程序，达到政治效果、法律效果、社会效果的统一，形成学法用法的头雁效应和群雁齐飞格局。
问题变课题，执法质量再提升。全面调动民警学习法律知识的积极性，及时研究加强学习的有关机制，市局党委会研究通过了《鼓励支持民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关人民警察高级执法资格考试办法》，鼓励民警挑战自我、以考促练、以考促变、以考促战、以考促建。全面强化法制民警成就感和归属感，以市局党委名义共表彰奖励法制民警和法制监督员80多人，市县两级公安机关评选十大法治之星予以宣传，最大限度激发全体民警干事创业的热情。坚持问题导向，深入基层一线，从破解影响和制约公安工作高质量发展的热点难点问题入手，全面梳理执法过程中的问题，进行归纳整理、反思原因，制作针对性的课件进行面对面、点对点培训，以专题比武竞赛方式巩固培训成效，创新了培训教育方法，让民警真真切切知道了执法问题发生的原因和整改的方法，提高了执法培训的针对性和精准性。近年来，针对民警、法制监督员、法制民警不同的需求，开展精准性培训30余次，撰写法治调研课题20多篇，把调研成果转化为执法效能，形成一批实践成果、机制成果、制度成果，共制定、完善各类执法制度40多部，有力推动全市公安工作高质量发展。
“双变”促“三变”，执法队伍整体素质再提升。通过“双变”，全市公安机关民警队伍出现了可喜的变化，并转化到日常学习和案件办理的全过程、各方面。执法办案民警在处理新情况、新问题时，主动通过法律查找解决问题途径的意识越来越强，实际执法中把法律的严谨性和柔性执法的灵活性有效结合的意识越来越强，主动把想法变办法、问题变课题的干警越来越多，市县两级公安法制部门每天都有接受咨询和研究案件问题的民警，民警法治专业思维、专业素养、专业能力在“双变”实践中得到了锻炼，造就了一大批适应新时代要求的公安专门性人才和复合型人才，全市有60个民警主动参与并通过了全国统一法律职业资格考试。执法问题和服务态度引发的投诉大幅下降，行政处罚案件行政复议率、诉讼率常年保持在了0.7%左右，人民群众对公安机关执法结果的接受程度不断提高，民警运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平全面提高，有效应对各种挑战的素质得到了强化，打击违法犯罪的能力有了很大提高，为全市公安机关主动创稳做出了应有贡献。
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