编者按：今年以来，天水市10家法治为民办实事项目实施单位高度重视法治为民办实事工作，始终坚持人民至上，主动担当作为，以促进社会公平正义、保障公民合法权益为根本宗旨，以解决人民群众在法治领域的急难愁盼为突破点和着力点，积极采取有力措施，坚持问题导向、突出工作重点、服务基层群众，11项法治为民办实事项目取得了明显成效，切实增强了广大人民群众对法治的获得感、幸福感、安全感。近期，我们推出【法治为民办实事 纾困解难惠民生】系列报道，敬请关注。
强监管聚合力 筑牢养老机构安全屏障
今年以来，天水市民政局认真落实省市关于建立完善养老服务综合监管制度的部署要求，深入推进养老机构“双随机、一公开”监管，充分发挥行业监管部门和综合监管部门作用，加强部门之间的协调联动，全面提升养老服务安全监管水平，筑牢养老服务安全监管屏障，切实增强民政服务对象法治获得感、安全感、满意度。
加强统筹，整体推进。联合市住建局和市场监管局联合印发《天水市关于推进养老机构“双随机、一公开”监管工作的实施方案》，坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，大力推进养老机构“双随机、一公开”监管工作，加强跨部门协同配合，做到坚持协同推进、依法监管，坚持公开公正、高效监管，坚持分类管理、重点监管，坚持属地管理、常态监管“四个坚持”，推进部门协同监管常态化，切实减轻养老机构和从业人员负担，加快打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，有力促进全市经济社会持续健康发展。
细化任务，明确职责。制定并下发《天水市养老机构“双随机、一公开”重点检查事项清单》《天水市养老机构市级随机抽查事项清单》，对抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查的比例和频次、抽查方式等内容以清单方式详细列明。重点抽查事项清单9项，覆盖建筑、特种设备、服务安全和质量等重要领域，抽查比例不设上限，通过科学随机抽取的方式确定检查批次顺序，对养老机构服务安全和质量现场检查每年不少于一次。一般抽查事项清单14项，包括运营资质、合同管理、服务收费、信息公开、规章制度等内容，抽查比例应根据监管实际情况设置上限。抽查事项应当根据法律法规规章和工作需要等进行动态调整，并及时向社会公开。统一建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库，全市特困供养机构11家，普惠性养老机构5家，社会化运营养老机构2家全部纳入统一监管。联合住房和城乡建设、市场监管部门按照省级抽查事项清单统筹制定年度抽查工作计划，共同确定各批次抽查的范围、数量和时间安排。
结合实际，灵活监管。今年以来，各养老服务机构受疫情影响长年处于封闭状态，全市范围内的统一监管难以实现。结合这一实际情况，市民政局专门下发通知加强属地管理，分区域进行监管，由各县区联合相关部门对县（区）域内养老机构进行监管，并实时汇总上报情况。通过实地检查督导、资料台账提交、数据对接监管等多种方式，市级及7个县区均进行了不少于1家的随机抽查。同时，不断加强内部管理，规范服务标准，强化教育培训，进一步提升工作人员综合素养和服务质量。推进建立养老机构防范养老诈骗监测预警和建筑、消防、医疗、食品安全管理等制度，完善突发事件应急处置机制，不断提升安全管理水平，确保养老机构安全平稳运行。
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