近年来，我市行政复议应诉工作虽然取得了一定成绩，但是也应清醒的认识到，随着民众法律意识的不断提高，以及对行政复议应诉矛盾化解主渠道的日益依赖，行政复议应诉案件呈现爆发式增长的急迫情况。目前，我市行政复议应诉工作仍然存在着违反“法定职责必须为”和依法全面及时规范履行法定职责要求，怠于履职尽责，失职渎职，不作为、慢作为、作为不到位不彻底；依法行政意识淡薄，违反严格规范公正文明管理执法要求，不重事实，不重证据，不讲程序；对行政诉讼认识模糊，自觉接受司法监督意识不强，忽视轻视行政复议和行政应诉工作，不能依法认真履行应诉义务，应诉能力和水平不高等现实问题。各级行政机关务必改进行政复议、行政应诉工作中的不足，确保全市推进依法行政加快法治政府建设目标任务圆满完成。
（一）提高思想认识，增强运用法治思维、法治方式推动工作的能力。各级政府和行政机关要认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个绝对”，坚持全面依法治国基本方略，把建设法治政府、推进依法行政、严格规范公正文明执法的目标任务落到实处。各级领导干部要认真贯彻依法治国基本方略，带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。要切实养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，努力形成依法履行职责、自觉依法办事的意识，牢固树立法治理念，充分发挥法治在推动发展中的引领和规范作用。要充分认识新形势下加强和改进行政复议行政应诉工作的重要性，重视并加强对行政复议行政应诉工作的组织领导，大力支持行政复议机构依法办案，解决行政复议工作中遇到的具体困难和问题，不断提高行政复议工作的质量和水平，为充分发挥行政复议的法律救济和层级监督作用提供强有力的支撑保障。
（二）强化执法监督，规范执法行为，提高依法行政能力和水平。各级政府和行政机关要把严格规范公正文明执法，作为全面推进依法治国的基本要求，维护社会公平正义的重大举措，提升执法公信力的重要途径，严格依照法律、法规、规章的授权行使权力、履行职责。严格执行重大行政处罚行政强制备案、行政执法裁量权基准、重大行政执法决定法制审核、执法公示、执法检查、案卷评查等制度。规范执法程序，细化行政执法操作流程，规范调查取证活动，确保严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为，以及简单、粗暴和随意执法行为，坚持管理与服务并重，引导公民、法人和其他组织自觉守法，减少行政争议，提高行政服务水平。确保具体行政行为经得起复议机关和司法机关的审查
（三）创新制度建设，提高办案质量，发挥行政复议预防和化解行政争议功能。一是加强行政复议队伍建设。按照《行政复议法实施条例》及《甘肃省行政复议和行政应诉若干规定》的要求，以机构改革为契机，配齐配强行政复议工作人员，切实保证一般案件有2人承办、重大复议案件有3人承办。同时，重点加强对行政复议应诉人员的培训工作，每年定期开展有针对性的业务培训，推动培训工作的制度化、常态化，不断提高行政复议应诉人员素质，以适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。二是创新行政复议体制机制。各级行政复议机关要高度重视行政复议体制和机制创新，充分发挥行政复议不收费、高效便捷解决问题的优势，将行政复议制度化的优势变成实际处理社会矛盾的具体优势。探索和完善行政复议审理机制，把提高行政复议案件办理质量放在首位，灵活运用书面审理、公开听证、实地调查等审理方式，加大和解调解力度，化解矛盾，维护群众合法权益。
（四）加强应诉能力建设，全面做好行政应诉工作。全市各级政府和行政机关要认真贯彻执行《天水市行政机关行政应诉规定》，高度重视行政机关规范、加强和改进行政应诉工作，加强行政应诉工作力量，保障队伍的稳定性，选拔熟悉法律知识、业务精湛的人员从事行政应诉工作，依法参加行政诉讼案件应诉工作。全市各级行政机关要认真履行行政机关负责人出庭应诉职责，不断提高行政应诉的能力和水平，自觉接受司法监督，切实推动依法行政依法作为作风再转变。同时，全市各行政机关特别是复议应诉案件较多的机关，应当认真分析案件多发、高发的原因，查找和梳理共性问题，把握案件内在规律，提升重点领域依法行政的能力和水平，从源头上预防和减少行政争议，不断提高依法行政水平。
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