天水市通报2018年至2020年行政复议与行政应诉案件情况

为全面整改落实全市依法行政工作中存在的问题，进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作，不断提高依法行政能力和水平，加快推进法治政府建设，近日天水市对2018年至2020年行政复议与行政应诉案件情况进行了通报。

据统计，2018年至2020年，全市各行政复议机关共受理行政复议案件263件，纠错69件，纠错率26.2%。全市各级行政机关共办理行政应诉案件351件，败诉104件，败诉率29.6%。综合来看，全市纠错和败诉案件共173件，占案件总数的28.2%。

汇总梳理和分析研判后发现，被纠错案件存在的问题主要集中在以下几个方面。一是依法执法能力不强的问题突出。行政执法活动因事实不清、证据不足被纠错的占35%，因违反法定程序被纠错的占40%，说明行政执法机关及行政执法人员法治素养不高，执法不规范，特别是证据意识淡薄，重实体轻程序现象突出。二是行政执法中重罚轻管的问题突出。行政执法案件中行政处罚案件占到58%，行政复议纠错案件中行政处罚案件占到63%，“重罚轻管”“以罚代管”在执法活动中还普遍运用。三是基层政府部门依法行政能力不足的问题突出。行政复议纠错案件中，县区及乡镇被纠错案件占比超过八成，基层政府及其部门在履行行政管理职能时存在诸多问题，根本在于缺乏与履职相适应的法治素养、专业化水平和依法行政能力。

下一步，针对我市行政执法工作新特点新趋势和行政复议应诉被纠错案件折射出的深层次问题，全市各级行政机关将进一步加强和改进行政执法工作，严格落实行政复议纠错季通报制度，针对行政复议应诉纠错高发领域和县区部门，采取专项监督、发函提醒、通报督办等办法，坚持当下治与长久立相结合，采取有力有效措施切实加以改进，全面提升基层行政执法能力水平，推动严格规范公正文明执法，促进政府治理体系和治理能力现代化，切实提高人民群众对依法行政工作的满意度。