为了有效发挥人民调解员职能作用，秦州区司法局不断拓展村组、社区人民调解员工作的外延，让他们在做好调解工作的同时，当好宣传员、信息员、帮教员，充分发挥了各级人民调解员的作用，促进了全区和谐稳定。
当好矛盾纠纷的调解员，开展疏导式调解，突出时效性。各级人民调解员及时排查影响农村社区稳定、阻碍经济发展的各种矛盾纠纷，引导群众用法律手段合理表达诉求，一旦发生矛盾纠纷，人民调解员在第一时间赶到现场，做好疏导化解工作，做到“小事不出村组（社区）、大事不出乡镇（街道）”，为全区经济社会发展营造良好的环境。
当好法律政策的宣传员，做好针对式宣传，突出实用性。结合调解案例，大力开展法制宣传教育，引导群众用法律手段保护自身的合法权益，采取正当渠道反映和解决问题，从根本上消除民转刑和群体性事件诱发因素。
当好维护稳定的信息员，进行超前式防范，突出预见性。把维稳工作作为促进经济发展的“稳定器”，予以高度重视，人民调解员通过听、问、看等多种形式，将捕捉到的不安定因素定期上报，及时消除在萌芽状态。
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