秦安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面推进乡村振兴的决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，以健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系为主线，全面推进年度乡村治理各项工作要点落地生根。
健全治理体系，压实组织责任。秦安县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全“党建引领全覆盖、为民服务全方位、基层治理全融入”的工作机制，构建了“乡镇领导干部—村党组织书记—网格党支部（党小组）—党员联系户”的严密组织网格，组建党员先锋队500余支，设立党员示范岗800余个，确保治理触角延伸至每家每户。在全县划分527个网格，农村网格428个，城市社区89个，配备专职网格员527名。通过“减上补下”等方式，根据分类管理，加大编制资源向乡村振兴、民生领域（教育、医疗）等一线倾斜。举办年轻干部座谈会，与年轻干部面对面座谈交流，持续提高知事识人的穿透力和精准度。扎实开展村“两委”换届准备，优化调整村党组织书记66名，招聘专业化管理的村党组织书记20名，补充选聘大学生村文书47名。严格落实“四个一”措施，建立县级党员领导包抓督导、定期调度、跟踪问效工作机制，完善党内组织生活组工干部列席指导制度、县级单位与结对村推行主题党日机制。
建强基层党组织，锻造战斗堡垒。深入实施基层党组织建设提质增效行动，将支部建在网格上、产业链上。对全县软弱涣散村党组织进行动态排查和集中整顿，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强。完善规章制度，严明工作纪律，强化督促检查，从严加强干部管理监督，形成常态有效的工作机制。王尹镇郝康村创新打造“党建+网格+群众”治理体系，将每月“主题党日”与“群众说事会”深度融合，成为干群连心桥。郭嘉镇邵咀村等地通过创新主题党日形式，组织干部赴红色教育基地学习，有效提升了党组织的凝聚力。
锤炼干部队伍，激发内生动力。出台《进一步加强乡镇干部管理的若干措施》，构建包含“选、育、管、用、爱”的全周期管理体系。推行“年龄+专业+健康+履历+能力+民意”六维科学定岗和AB岗互补机制，确保工作“零断档”。特别注重对驻村干部的培养，举办4期“理论+实践+作风”专题培训班，为400余名驻村干部“充电蓄能”，并建立“一人一档案”，将其作为评先评优、晋升的重要依据。举办村党组织书记培训班4期320人，农民党员轮训示范培训班2期160人，各镇党校累计举办农村党员培训班17期，培训党员1915人次。紧盯春冬果园管理、春耕生产等时机，组织农业科技人才下沉一线，举办苹果、桃、花椒等线下技术培训85期，依托秦安果业讲堂，开展线上培训117期2.53万人次，培训果品经营管理型高素质农民2000余人、林果实用人才1.2万余人次。
壮大集体经济，夯实治理根基。将发展壮大村级集体经济作为提升党组织服务能力的关键，以指导农民合作社“五有”建设和强化联农带农机制为重点，促进新型经营主体能力提升。至目前共发展农民合作社1487家，“五有”合作社占比达到了65.62%。新培育家庭农场6家，家庭农场总数达到409家。培育社会化服务组织29家，农业生产托管面积达到1.53万亩，截至目前，全年村集体经济总收入6049.95万元，村均14.14万元；持续推动“和美乡村”建设，全年建设完成省级乡村建设示范村12个，完成改厕1700座，农村卫生户厕覆盖率达到75%以上。按照村庄分类的相关要求，确定村庄建设的优先序，为和美乡村建设提供规划依据。将全县428个行政村进行了分类，其中集聚提升类128个、城郊融合类94个、特色保护类29个、搬迁撤并类7个，其他类170个（前三类为发展类257个）截至目前，已编制村庄规划270个。
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