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秦安县:提升乡村治理效能,夯实乡村振兴基石

发布日期:2025-08-13 17:38
信息来源:秦安县农业农村局
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今年以来,秦安县坚持学习运用浙江“千万工程”经验做法,突出村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强等重点,着力在增强村庄的干净度、舒适度,加强公共基础设施建设、整治村容村貌等方面下手,积极化解矛盾纠纷,切实倡导文明新风,乡村治理水平不断提升。

王尹镇郝康村:硕果盈枝产业兴 绿韵绕村生态美。在郝康村的村头巷尾,村组道路干净整洁,4600余棵行道树绿荫连绵,5.5公里绿化带中各色花卉次第绽放,30盏太阳能路灯照亮归途。垃圾分类箱有序摆放,标准化垃圾收运体系高效运转,公益性岗位人员分段包片、全天候保洁。从“脏乱差”到“绿净美”,郝康村实现了向生态宜居的华丽转身,成为全镇示范村建设的靓丽名片。善治共享,郝康村坚持党建引领,锻造过硬村“两委”班子,创新打造“党建+网格+群众”治理体系。每月“主题党日”与“群众说事会”如约而至,成为干群交心的连心桥。“大事小情摆桌面,法治宣传到农户”,干部与群众在坦诚沟通中凝聚共识,矛盾纠纷排查化解机制高效运行,法治精神在基层落地生根,村规民约规范日趋完善,“一约四会”作用凸显,评选先进树榜样,抵制陋习正风气。在积分超市,村民们用参与环境整治、孝老爱亲等行动换来的积分,兑换着生活用品,文明不再是看不见摸不着的概念,而成了实实在在的“红利”。

陇城镇张沟村:古韵新颜绿意浓 蓝莓映照振兴路。陇城镇张沟村,在人居环境整治精准发力,根治“老大难”,沿主干道精建520米盖板式污水渠及沉淀池,惠及120户村民,“污水靠蒸发”成历史;消除隐患,对学校后高危边坡实施石笼护坡加固,同步完善排水,变险途为通途;“拆危治乱”拆除残垣断壁350米,清运垃圾20余吨,腾退空间巧变花园广场;回应民需,在河道险段飞架起宽1.2米、荷载2.5吨的铁艺便民桥,守护安全,亦成风景。村庄见缝插绿,主干道及空地栽植月季、黄杨等绿植花卉2200余株,700平方米中心花园围栏蜿蜒,步道、凉亭点缀其间,三季有花、四季常绿。推行“户分类、村收集、镇转运”模式,配齐分类垃圾桶,9名专职保洁员维护,“最美庭院”评比激发自觉,“绿净美”成为村庄新底色,生活垃圾无害化处理率超95%。文脉焕彩,娲皇故里厚植文明新风尚。乡村振兴,文化铸魂。张沟村深挖“娲皇故里”底蕴,让古老文化绽放时代光彩。秦张县界处,精心打造的女娲文化主题地标巍然矗立,大气浮雕生动演绎“补天”“造人”神话,基座镌刻《山海经》典籍,吸引过往游客驻足品读,成为彰显地域自信的窗口。张堡组内,“书本”造型雕塑静立,大理石浮雕讲述着清乾隆进士张锦的勤学故事,无声传承崇文重教乡风。采纳村民“金点子”,废弃柴草场变身集休闲、健身、文娱于一体的村民活动中心,成为凝聚人心、滋养精神的新家园。善治凝心,共建共享谱写幸福新篇章。张沟村的美丽蜕变,源于党建引领与群众参与的强大合力。村党支部牵头成立专班,运用“四议两公开”精准定项目。党员带头拆危房、义务植树,树立“支部带头、党员示范、群众跟进”样板。创新“村民议事会”,田间地头召开板凳会12次,采纳铁艺桥选址、花园布局等建议23条,“我的村庄我做主”落到实处。资金筹措多元聚力,除省级专项资金100万元外,争取帮扶20万元、乡贤捐资8万元、村民投劳折资15万元,构建起“财政+社会+群众”的共建保障网。站在新起点,张沟村持续完善设施,谋划硬化产业路3公里、安装太阳能路灯50盏;深化文旅融合,借力“娲乡农园”,开发女娲研学路线,打造蓝莓观光采摘园;健全长效管护,压实“门前三包”,确保成果持久惠民。以生态为底、产业为基、文化铸魂,张沟村正奋力执笔,在乡村振兴的壮阔画卷上描绘业兴、村美、民富的新篇章。

莲花镇:以花为媒绘就乡村振兴生态画卷。秦安县莲花镇以创建“和美乡村”为载体,创新实施花卉覆盖行动,将其作为推进乡村生态振兴的有力举措和改善人居环境的重要抓手,围绕蔡莲路沿线精心打造郭河村小公园、桑川村广场公园、仁义生态村庄、学府路三角花园等景观节点,构建起“点线交织、全域联动”的花卉景观网络群。坚持立足乡村实际,将花卉种植作为生态建设的“点睛之笔”,通过科学规划蔡莲路沿线空间,以蔡莲路、莲四路、喇双路及通村路为“线”长38公里,铺设地膜22公里,选取蔷薇、月季、八宝景天、鸢尾、小冠花种籽、百日草等适应性强、观赏性高的花卉品种,形成高低错落、色彩斑斓的立体花带,初步构建了立体化花卉景观体系,让群众推窗见绿、出门入园。为确保花卉景观可持续运营,莲花镇建立“政府引导+村集体管护+群众参与”机制,镇农业服务中心提供技术指导,各村组建党员护花志愿队,还通过广播、微信群、宣传栏等方式,加强对居民的宣传教育,引导居民爱护花卉苗木,形成全民参与共建共享生态莲花的良好氛围。同时,充分利用有限的土地资源,在镇区主干道沿线原有花箱180个的基础上,新购置花箱90个,通过箱地结合,有效利用了碎片化空间,提升了全镇的绿化覆盖率。并注重乔灌结合,合理搭配乔木、灌木和花卉种植比例,形成多层次的植物群落,不仅优化了全镇花卉种植结构,还延长了观赏期。目前,全镇累计补植补栽花卉10余万株,面积达150余亩地,花卉成活率达95%以上,蔡莲路沿线已成为集生态观光、乡村休闲于一体的网红打卡路线。这座以花为媒的陇上小镇,正用“小而美”的景观更新诠释着“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵,为乡村振兴注入持久活力。

王窑镇乔庙村:以“七美田园乡村”标准擦亮乡村名片。王窑镇乔庙村立足资源禀赋和区位优势,多措并举推进“和美乡村”建设,加强乡村治理,集中力量将乔庙村打造成为特色优势明显、乡村旅游兴旺、体现现代文明、生态宜居宜业的陇原“七美田园乡村”,先后获得“县级乡村建设示范村”“红色先锋村”等荣誉称号。在村庄规划方面,依托独具特色的黄土高原村落景观,坚持“因地制宜、功能融合”原则,编制村庄发展规划,围绕产业、生态、文化、人才四大功能板块,在实地查看和走访群众的基础上对全村整体做了规划,实现生产、生活、生态空间的有机衔接。自创建工作启动以来,王窑镇乔庙村以“三清三拆三整治”为抓手,党员带头、村民参与,累计清理卫生死角20余处、拆除违章建筑3座、整治乱堆乱放10余处。同时,推进“厕所革命”全覆盖,实施户内卫生厕所改造32座,卫生厕所的覆盖率达到80%以上。并维修排污水渠280米,修补硬化垃圾桶、垃圾收集箱摆放收纳处100㎡,生活垃圾实现“户分类、村收集、镇转运”。为进一步提升村庄绿化,在村组内和侯王路主路边花园内栽植各类绿化花卉苗木10000余株,在主道路两边及公共区域种植籽花花卉。王窑镇乔庙村还把强化基础设施和提高乡村治理水平作为创建重点,围绕群众急难愁盼问题,完成村内道路硬化,拓宽村内道路,在村庄主巷道边危险区域安装安全铁防护栏,实现“组组通硬化路、户户通便民路”。在公共服务上,新建村级综合服务中心,升级改造村卫生室,建成新时代文明实践站、农家书屋等文化阵地,让村民在家门口就能享受到优质服务。同时,依托村级“群众说事会”等自治平台,完善村规民约、红白理事会内容,通过“移风易俗”树立社会新风,丰富群众文化生活,形成党风带家风、家风促民风、民风塑村风的良性循环,多措并举全面提升村庄治理水平。

云山镇:强化矛盾纠纷排查化解 推动主动创稳提质增效。为持续弘扬坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实维护社会和谐稳定,提升广大群众获得感、安全感与满意度,秦安县云山镇以矛盾纠纷专项排查化解为抓手,全力助推主动创稳提质增效。矛盾纠纷排查,急早抓成抓小是关键。通过线上线下矛盾纠纷排查,及时发现苗头性、线索性纠纷,抓早、抓小、及时化解,避免矛盾升级。云山镇加强陇情e通信息平台应用,及时妥善化解来电来访、群众诉求、意见等信息来化解矛盾;通过信访调处化解纠纷;网格员日常巡查走访排查矛盾纠纷;深入推动“三调对接”,实现社会治安综合治理中心与派出所、法庭信息共享,及时化解稳控。利用多元化解,源头治理的方式。完善规范“中心吹哨,站所报到”的工作机制,镇社会治安综合治理中心对已发现的矛盾纠纷进行分级、分流,及时调处化解。对疑难纠纷联合司法所、法庭、派出所进行调解。对多次调解不成功的疑难复杂矛盾纠纷,及时组织分析研判,分门别类,制定稳控化解方案。建立“一案一档”,实行跟踪管理,定期走访入户,做好化解稳控工作。跟踪回访,确保平安稳定。建立健全跟踪回访制度,密切关注矛盾纠纷化解后的实时动态,及时掌握当事人思想动向、化解成效及状况,及时发现对调处结果不满意、协议事项未履行、次生矛盾再产生等不稳定苗头隐患,积极主动采取稳妥有效措施跟进解决,坚决防止纠纷反弹、久拖不决,做到件件有回访、事事有回音,不断推进主动提质增效。

郭嘉镇邵咀村:发挥党建引领作用 提升乡村治理效能。秦安县郭嘉镇邵咀村坚持发挥党建引领作用,以提升党组织的政治功能和组织力为重点,注重理论学习,发挥帮扶作用,凝聚工作合力,不断提升乡村治理效能。创新开展主题党日,利用重要纪念日,组织村干部、党员和帮扶队员赴榜罗镇会议纪念馆、兴国镇康坡村、县何川社区开展“主题党日+”活动,定期与派出单位结对帮扶党支部开展支部共建活动,持续推进党史学习教育常态化长效化,教育引导全体党员干部传承红色基因,永葆政治本色,践行初心使命。丰富学习教育载体、创新学习教育方法,每周组织村干部、帮扶队员开展一次理论学习,发挥思想引领作用。先后组织队员参加秦安县乡村振兴干部业务培训班、全省选派到村任职第一书记业务能力提升示范培训班、法律明白人等培训班,不断提高业务能力。通过学习强国、甘肃党建APP、天水党建微信视频号、“陇原先锋大讲堂”等新媒体平台,不断提升党员学习积极性,让党员干部在学思践悟中加强党性锻炼、提升思想觉悟,保持共产党人的政治本色。同时,充分发挥村干部、帮扶干部、党员、乡贤能人、返乡大学生等群体作用,运用“主题党日+群众说事”等制度,不断凝聚治理合力。利用暑期社会实践活动,帮扶工作队干部组织学生赴秦安县开展非遗文化传承、县域经济调研等活动,引领更多青年投身乡村建设。建立“党支部书记+党员+村民”网格员机制,通过精细化划分职责、明晰工作流程、确立高效工作模式及健全工作制度,确保了网格员在基础数据收集、民情民意汇聚、人居环境整治、安全隐患排查、突发应急事件处置等关键领域能够高效有序地开展工作。全年集中开展安全隐患排查4次,向群众宣传安全知识6次,与村民签订交通安全责任书450份。严格落实“四议两公开”制度,对村内重要事务进行评议,发挥村民议事会、红白理事会等村民议事协商机制,听取村民诉求、化解矛盾纠纷,积极开展“结对帮扶·爱心甘肃”活动,全年已召开群众说事会10场次,化解各类矛盾纠纷7起,帮扶队员开展结对关爱联系交流12次,走访探视15次,切实促进乡村和谐稳定,不断增强人民群众获得感、幸福感。