秦安县自确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位以来，坚持把发展农民合作社作为推进乡村振兴战略的重要举措，采取“五化”措施，着力发展壮大单体合作社、推动合作社联合发展、提升规范化建设水平，农民合作社数量稳步增长、产业类型日趋多样、合作内容更加丰富、服务功能不断增强，为发展现代农业、推动产业融合、促进农民增收、助力乡村振兴发挥了重要作用。截至目前，全县农民专业合作社总数达到1433家，其中：国家级示范社达到7家，占试点任务8家的87.5%，省级示范社32家，占试点任务的64%，市级示范社达到63家，占试点任务80家的78.75%。发展农民合作社联合社8家，全县“五有”合作社达到785家，通过各级财政资金重点扶持各级示范社38家，培训合作社带头人373名，占试点任务200人的186.5%。
加强示范引领，推动规范化发展。坚持把单体合作社规范提升作为重中之重，充分发挥了示范引领作用。争取各级财政资金，扶持规范提升农民合作社38家，扶持资金350万元，其中：市级财政衔接推进乡村振兴农民专业合作社规范提升项目35个，中央财政扶持农民专业合作社项目3个。通过单体合作社的发展壮大和示范引领，全县合作社规章制度不断健全，组织机构完善，财务规范化水平进一步提升。加强党组织的政治引领作用，全县村党组织直接领办合作社29个，合作社成立党组织的11个。大力开展未运营合作社的清理整顿，自试点工作以来，先后引导注销各类空壳社24家，使合作社规范化率进一步提高。
丰富出资内容，促进多样化发展。积极引导合作社丰富出资方式，采取“种植＋养殖”“种植＋养殖＋加工＋休闲”“种植+果品保鲜贮藏+电商销售”“种植+回收+加工”“村集体+合作社+基地+农户”等发展模式，促进合作社多样化发展。如秦安县闫家沟农业专业合作社，探索实行现金、土地、劳动力多要素入股形式，目前合作社有入社社员170人，股金总额531.9万元。探索村集体经济组织以自愿出资的方式投入农民合作社，如安伏镇安川村盘活30亩土地，由村股份经济合作社利用项目资金50万元，建设大棚40座，发展白脆瓜特色产业；如五营镇雒塬、杨湾、墩厚3村村集体经济组织出资150万元，成立了秦安县大湾粱种植农民专业合作社，发展大豆玉米带状种植产业，目前全县以各种资源要素出资入股经营农民合作社数量达到11家。不断强化服务功能，通过扶持引导，从事冷链保鲜、仓储物流的合作社达到39家，开展农业生产社会化服务的8家。
坚持联合重组，促进集团化发展。积极探索合作社联合重组，实行集团化发展。指导实力雄厚的产业化龙头企业秦安雪原果品有限责任公司牵头成立了秦安县雪原果品产业化联合体，秦安县新润泽农民合作社、秦安县新湾果品合作社、秦安县安伏镇安川村股份经济合作联合社等10家合作社和村集体经济组织加入联合体，实现多元融合发展，联合体各成员按照“企业+村集体+合作社+农户”的形式，通过订单生产合作方式，实现组团融合发展，即合作社组织农户进行果品生产，雪原公司提供技术培训指导，农户生产果品由合作社统一组织收购后，全部销售到秦安雪原果品有限公司，实现了公司、合作社、农户三方共赢。目前全县成立省级农业产业化联合体2家，走出来一条一二三产业融合发展新路子。
转变经营方式，促进集约化发展。培育引导农民合作社改变传统粗放的单一经营方式，通过聚焦产业链各个环节，不断延长产业链条，逐步走向产业化、规模化、集约化发展路子。如秦安县万丰种养殖专业合作社、秦安县闫家沟农民专业合作社，均在建设规模化标准果品生产基地500亩以上的基础上，入驻秦安县大地湾冷链物流园区，建成果蔬贮藏保鲜库1000吨，形成了“产+加+销”一体化生产经营模式，同时在基地建设上充分运用“水肥一体化”“两减一增”“测土配方施肥”等集约化生产技术，打造了绿色食品苹果生产基地。如秦安县大地家园果蔬专业合作社，建成了蔬菜集约化育苗基地，年集约化育苗200万株以上，在供应周边蔬菜生产种苗的同时，建成设施蔬菜生产基地一处，形成了“集约化育苗+设施生产+销售”的经营模式，打造了绿色食品蔬菜标准化生产基地。如秦安县鑫龙农业专业合作社、秦安县胡芳红农民专业合作社，通过规模流转土地，采取马铃薯全程机械化生产技术，集成应用“机械整地—机械覆膜—机械播种—机械收割”集约化栽培措施，建设脱毒马铃薯良种繁育基地500亩，同时采取“社企对接”方式，和甘肃省农垦集团建立稳定协作关系，由甘肃省农垦集团负责供应种薯并提供技术指导，基地生产的种薯，由省农垦集团全部收购，形成了生产+销售一体化集约化经营模式。
聚焦循环农业，促进绿色化发展。通过培训引导，一批从事种养殖业的合作社逐步走上了资源集约、绿色循环的发展路子。如：秦安县满盛生物资源开发利用农民专业合作社以秸秆、树枝为原料，引进先进的机械设备，推进农业废弃物资源化综合利用，生产加工生物质燃料、亚麻初级产品和青储饲料。以胡麻、玉米、小麦、大豆等农作物秸秆和树枝为原料，年加工生物质燃料3000吨；以胡麻秆为原料（3000吨），年产亚麻纤维初级产品1000吨，销往天津经深加工后出口至日本，同时产生约1200吨麻渣用于加工生物质燃料、800吨有机肥用于承包地施肥；以青储玉米、皇竹草为原料，年产青储饲料6000吨，每亩玉米秸秆可收益约400元，每亩青储玉米可收益约1800—2000元。秦安县鑫农农业种养殖农民专业合作社，建设花椒生产基地1000亩，建成生猪养殖场一处，通过“养殖+有机肥+花椒生产”方式，形成了畜禽养殖粪便循环利用的绿色生产模式；秦安县勤顺农业专业合作社通过建立青贮玉米生产基地+肉牛养殖的方式，养殖粪便作为种植基地饲料，种植玉米成为养殖饲料，形成了“种植+养殖”的循环利用模式。
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