秦安县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念，认真贯彻落实《土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》和《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等法律法规，以保障国家粮食安全和农民持续增收为基础，以保护农业资源、治理环境污染、修复农业生态为手段，以改善农村人居环境、促进乡村振兴为主要目标，着力构建“政府主导、公众参与”的农业农村生态环境治理体系，全面完成省上下达的2023—2024年地膜科学使用回收约束性指标任务。至目前，推广加厚高强度地膜2.0316万亩，占下达任务的101.58%，补助加厚高强度地膜50吨，建立地膜科学使用回收示范点28个，其中千亩示范点6个，百亩示范点21个。通过项目资金支持，全县地膜可回收性全面提升，农民使用加厚高强度地膜的积极性和自觉性明显提高，地膜科学使用和回收利用机制不断完善，为推动解决传统地膜回收难，有效治理农田“白色污染”等打下了坚实的基础。
加强组织领导，科学谋划统筹。地膜科学使用回收工作事关耕地土壤质量安全，秦安县制定印发了《秦安县农业生态与资源保护工作实施方案》，对地膜科学使用回收重点工作进行了谋划部署，形成了协调联动的工作格局。一是提高政治站位，对地膜生产、销售、使用、回收、再利用进行全过程管理，以玉米、马铃薯等粮食作物为重点，大力推广加厚高强度地膜应用，强化地膜源头防控，主动担当作为、各负其责，充分沟通、资源共享，按步骤、按要求推进各项任务，合力推动全县地膜科学使用回收试点工作扎实开展；二是抢抓农时，创新工作方式方法，列出项目推进的时间表、任务图，确保加厚高强度地膜推广任务落实“到镇、到村、到户、到地块”。三是统筹全县主要覆膜农作物和镇村，按照政府主导，主体参与的模式，建立以“农户+合作社+种植大户+回收企业”的“新地膜补助+废旧地膜回收”网络体系。
完善工作举措，层层验收把关。为确保全面完成加厚高强度地膜推广任务，在确保覆膜面积的同时，保证地膜的质量和标准，秦安县农业农村局按照下达任务面积足额招标采购厚度为0.015mm的加厚高强度地膜，将任务直接分解到各镇，由镇政府对各镇辖区内实施主体进行摸底申报，按照镇级初验和县级终验的方式，对加厚高强度地膜的覆膜面积、地膜质量和采购数量进行层层验收，按照“群众买3卷，政府补1卷”的补贴标准，由供膜企业直接将地膜配送进村到户。
严格督办落实，确保工作实效。紧盯秋收和春耕关键时节，坚持上下联动，集中力量迅速开展地膜科学使用回收专项行动，重点对全县地膜科学使用回收试点项目建设情况，公路沿线、田间地头、道路沟渠残留的地膜捡拾回收情况，回收加工企业和乡镇回收网点运营情况，废旧农膜回收主体责任落实、加工企业生产等情况进行全面督导检查，确保加厚地膜推广使用和废旧农膜回收工作任务落实。同时，秦安县农业农村局联合相关职责部门按照《关于切实做好农膜全链条监管工作的通知》，通过建立农膜全链条监管联合工作机制，对地膜生产、销售、使用、回收全过程进行闭环监管。
加强宣传引导，营造良好氛围。在门户网站、微信公众号广泛宣传地膜科学使用回收政策，印制发放《地膜科学使用回收倡议书》，切实提高群众科学使用地膜意识。充分借助各种传统媒体和新媒体平台，发布3.36万条宣传推广信息，引导群众充分认识使用不合格地膜的危害性、废旧农膜回收的必要性和废旧农膜回收的再利用价值，及时了解群众遇到的问题，合法合理解决群众诉求，发放地膜科学使用回收相关的宣传单、无纺布袋等宣传资料1.2万份，多层次、全方位提高群众对地膜科学使用回收的知晓率，树立捡拾回收废旧地膜的法治意识、生态意识、环保意识，营造全社会共同支持、人人参与地膜科学使用回收的良好氛围。
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