近年来，天水市坚持“试点先行、突出重点、分类推进、全域覆盖”的原则，科学统筹安排，积极探索创新，靠实工作责任，深入推进农村集体产权制度改革，不断加强农村集体资产监督管理，全力盘活农村闲置资产，激发农村各类发展要素活力，全市界定村集体经济组织成员70.07万户305.59万人，量化资产26.47亿元，累计分红3188.59万元，成立新型农村集体经济组织2491个，为高质量推进农村集体经济发展奠定了坚实基础。
一是精心部署，强化保障，打好产权制度改革“组合拳”。市、县、乡、村分别成立农村集体产权制度改革工作领导小组，制定实施《天水市农村集体产权制度改革试点工作方案》，明确工作任务、实施步骤、时间进度、责任分工和保障措施，形成了一级抓一级、层层抓落实全力推动改革的工作体系。累计组织召开改革试点工作启动会、推进会、培训会等75次，落实工作经费500.24万元，培训县区、乡镇业务干部、村“两委”干部培训班413期，培训干部群众6万余人次。通过会议、电视、广播、网络、印发宣传单、悬挂横幅、进村入户宣讲等多种形式，广泛开展农村集体产权制度改革宣传动员，累计发放宣传资料42万份（件），制作户外宣传牌20多个，悬挂横幅、张贴标语600多条，召开村民（代表）会议1.1万多次，为产权制度改革的顺利推进提供了强有力保障。
二是摸清家底，明晰产权，做好集体资产管理“明白账”。制定实施《天水市农村集体资产清产核资工作方案》，在全市范围内组织开展清产核资工作。紧盯清理核实、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、台账建立等关键环节，以实物、账簿、自然资源确权成果为依据，坚持账内账外相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物。通过对村集体经济组织集体所有的各类资产及现金、债权债务进行全面清理，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记，查实存量、价值和使用情况，实行台账管理。全面摸清村集体所有的资金、资产、资源存量和管理使用状况，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员合法权益，为稳步推进全市农村集体产权制度改革奠定坚实基础。2022年底，全市清理核实农村集体资产总额129.76亿元，集体土地总面积1557.35万亩。
三是明确重点，规范流程，用好产权制度改革“标准尺”。按照“五统一”原则，依法依规、分类分步实施农村集体产权制度改革。一是统一编制集体经济组织成员身份摸底调查表，一户一表逐户调查核实，对外嫁女、入赘婿、农转非人员、空挂户等特殊群体按照“一事一议”原则，分类甄别、逐人界定，做到“应纳尽纳、应确尽确”；二是统一制定各阶段配套性政策文件，对方法、步骤、流程进行详细说明和要求，做到“思路清、政策明”；三是统一制定需完善的文件制度、会议记录、工作表册目录，做到“流程规范、标准统一”；四是统一制作股份经济合作社铭牌和公章，做到“节约资源、减少环节”；五是统一清产核资、成员资格界定、股权设置、股权管理、成立组织、资产管理等关键环节改革任务清单，明确时间节点，严格执行民主程序，依法依规开展工作。全市2491个行政村改革任务全部如期完成，并顺利通过省级检查验收。
四是创新机制，强化督查，拧紧产权制度改革“责任链”。建立常态化督查机制，探索出了“五查五看五核实，边促边改边完善”工作法，靠实县、乡、村各级农村集体产权制度改革责任。一查清产核资范围是否全面彻底，看资产清查有无遗漏，核实账物是否相符；二查成员身份确认是否依法依规，看是否全面开展入户摸底，核实特殊成员身份界定有无“两头空”“两头占”现象；三查资产量化是否合理，看股权设置管理是否符合政策要求，核实股权证是否发放到户；四查集体经济组织内部机制是否健全，看组织章程是否规范，核实有无收益分红；五查各关键环节程序是否规范，看各级产改工作有无具体安排部署，核实档案资料是否完整。制定《天水市农村集体产权制度改革试点工作审核办法》，采取实地查看、查阅资料、审核评分、问卷调查、座谈交流等方式，对县乡村三级的审核指标进行量化考核，对发现的问题现场指导规范完善，推动农村集体产权制度改革取得实效。
五是强化引领，激发活力，打造集体经济增长“助推器”。先后制定实施《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》《党建引领合作社高质量发展实施意见》等文件，为推动村级集体经济发展创造良好的政策环境和发展空间。建立市县区领导干部联系包抓村级集体经济发展工作制度和村集体经济发展情况月报、季报、双审签制度，定期对村集体经济收入进行调度、考核通报，全面构建“四级书记”齐抓、领导干部包村、行业部门共管、成员单位联动的村集体经济发展责任落实体系。出台《天水市农村集体经济组织运行管理办法（试行）》《天水市村级集体经济扶持资金绩效评价办法（试行）》，进一步规范村级集体经济资金管理。探索总结出资源开发型、资产经营型、产业带动型、集体实业型、集团带动型等多种发展模式，促进村集体经济发展由传统产业向新产业、新业态转变，由单打独斗向村企合作经营、联村抱团发展转变。截至2023年9月底，全市村级集体经济收入6.84亿元，村均27.46万元，同比分别增加4.45亿元、17.87万元，增长186%；收入15万元以上的村2326个，占比93.34%。
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