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天水市“十四五”农业农村高质量发展答卷 — 锚定“国之大者” 筑牢丰收之基

发布日期:2026-01-21 18:41
信息来源:局秘书科、局种植业科
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“十四五”以来,天水市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚守耕地面积、粮播面积、粮食产量“三个不减少”底线,凝心聚力抓生产、强举措、提质效,粮食生产实现稳面积、增产量、提效益的良好态势,粮食产量从“十三五”末的127.85万吨稳步攀升至141.92万吨,年均增长2.11%,连续跨越130万吨、140万吨台阶。全市粮食播种面积和总产量分别居全省第三、第四位,其中冬小麦、冬油菜播种面积居全省首位。

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一、强化政治引领,压实党政同责,筑牢粮食安全组织保障。始终从政治高度看待粮食安全问题,坚决扛起粮食安全政治责任。一是周密安排部署。每年印发全市稳定粮食生产行动实施方案,明确目标任务、工作重点和保障措施,及时对粮食生产进行安排部署,并将粮食生产任务分解下达各县区,纳入全市农业农村重点工作任务清单。二是健全责任机制。全面落实粮食安全党政同责,通过签订粮食生产目标责任书的形式,将责任层层传导、压力级级下沉,构建了横向到边、纵向到底的责任网络。三是强化调度督导。建立常态化调度和专项督导机制,在关键农时季节,组织工作组深入生产一线,检查指导播种、田管、收获等环节工作,及时发现并解决存在的问题。通过定期调度、进展通报等方式,营造“比学赶超、齐抓共管”的浓厚氛围,为粮食生产提供了坚强组织保证。

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二、落实惠农政策,优化投入机制,激发各类主体种粮内生动力。将调动农民和新型经营主体种粮积极性作为稳定粮食生产的根本措施,持续加大政策扶持和资金投入力度。一是精准落实补贴政策。严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等政策,累计发放耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴资金15.02亿元,耕地地力保护补贴从26597万元增长到27085万元,持续激发了农民种粮积极性。二是大力发展农业保险。将农业保险作为防灾减损、稳定农民收益的“安全网”和“稳定器”,持续推进农业保险“增品、扩面、提标”,累计争取省级以上保费补贴3.1亿元,粮食作物参保面积达425.5万亩,覆盖小麦、玉米、马铃薯等主要粮食品种,受益农户超31万户。三是培育壮大新型粮农主体。通过项目倾斜、技术服务、信贷支持等方式,鼓励新型经营主体开展粮食适度规模经营,全市从事粮食种植的农民合作社达607家,种粮家庭农场643家,新型农业经营主体种粮面积达到21.1万亩。

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三、严守耕地红线,改善生产条件,夯实粮食产能基础根基。将耕地保护和质量建设作为保障粮食安全的“命根子”工程,多措并举守数量、提质量。一是坚决整治撂荒地。创新采取农户自种、亲友代种、土地流转、组织托管、高标准农田建设、村集体经济组织兜底等“六个一批”整治模式,累计排查整治撂荒地63.46万亩,确保了应种尽种。二是持续推进耕地质量提升。大力实施“沃土工程”,全面推广测土配方施肥技术,累计推广面积3233.52万亩。全市化肥利用率从2021年的40.52%提升至2025年的43.07%。建立81个耕地质量长期定位监测点,常态化开展监测与评价,系统掌握并促进耕地质量稳中有升。三是大力发展旱作节水农业。针对天水干旱半干旱的气候特点,大力推广秋覆膜、顶凌覆膜技术,有效抑制土壤水分蒸发,累计完成玉米、马铃薯等旱作农业示范面积397.6万亩,平均亩产达597.3公斤,增产率20.4%,总增粮食超4亿公斤,为旱区粮食生产探索出了高效路径。

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四、深化科技赋能,聚焦良种良法,加快粮食生产提质增效。坚持向科技要产量、要效益,深入实施种业振兴行动和农业科技推广计划。一是全力攻坚种业“芯片”。发挥良种在粮食增产中的核心作用,累计引进小麦、玉米、马铃薯、油菜等作物新品种(系)2042个次,示范推广农作物新品种2578万亩,建成小麦、马铃薯、油菜等粮油作物良种繁育基地超100万亩,年生产各类种子超1.3亿公斤,全市主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。二是集成推广绿色高产技术。积极推动粮食作物绿色高产高效创建,大力推广冬小麦膜侧宽幅匀播、大豆玉米带状复合种植、马铃薯高垄双行栽培等先进适用技术43项次,累计进行试验示范256项次,创建各级各类示范基点733个,示范面积102.01万亩,发挥了“做给农民看、带着农民干”的辐射带动作用。三是构建高效植保防控体系。作为全国冬小麦条锈病的菌源地,坚持“预防为主、综合防治”植保方针,加强监测预警,融合推进统防统治与绿色防控,争取落实“一喷三防”“一喷多促”等补助资金5992.5万元,累计完成统防统治面积8469.7万亩,主要农作物病虫害统防统治覆盖率、绿色防控覆盖率、农药利用率分别达48.3%、58.5%、43.2%,重大病虫害粮食损失率始终控制在5%以内。

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五、提升装备水平,发展社会化服务,补齐粮食生产机械化短板。以农机农艺融合为抓手,着力提升粮食生产机械化水平,破解丘陵山区农机应用难题。一是优化农机装备结构。充分利用农机购置补贴政策,引导发展适合丘陵山区和小地块作业的轻简型机具,加大大豆玉米带状复合种植专用机具推广力度,争取落实补贴资金8672万元,补贴购置农机具52756台,受益农户达46560户,农机装备总量和结构得到显著优化。二是提高关键环节机械化率。聚焦粮食生产耕、种、管、收、烘等关键薄弱环节,加大技术培训和示范推广力度,实施“农机服务主体装备提升行动”“现代农机装备技术集成”“大豆玉米带状复合种植”等项目31个,新增智能割草机、农用无人机、深松监测仪、北斗卫星导航系统780台套。全市主要粮食作物综合机械化水平56.93%,增长了7个百分点。三是壮大农机社会化服务。积极培育和发展农机合作社、农机作业公司等社会化服务组织,全市123家农机合作社拥有装备超1700台套,年社会化服务面积超过20万亩,搭建起小农户与现代农业生产方式对接的桥梁。

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