近年来，天水市坚持学习运用“千万工程”经验，立足乡村振兴战略全局，聚焦治理体系和治理能力现代化目标，探索形成以“党建引领、机制创新、自治赋能、法治护航、德治润心、文化滋养”为支撑的“六维驱动”乡村治理新路径，全市乡村治理工作迈出坚实步伐，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
一、机制先行，协同联动，构建高效治理新格局
始终坚持把机制建设作为乡村治理的基础工程，充分发挥乡村治理专项工作组组长单位的牵头抓总作用，着力构建权责清晰、协同高效的工作机制。严格对标《2025年天水市乡村治理工作要点》，将年度任务细化分解为4个方面22项重点任务清单，通过定期调度，凝聚起市级、县区、乡镇、村社四级联动、同频共振的工作合力。在巩固提升5个国家级乡村治理示范村创建成果的基础上，聚焦党建引领、组织体系、矛盾化解、平安建设、移风易俗、基层减负等关键环节，鼓励基层大胆探索、创新实践，形成了一批具有天水辨识度的治理品牌。鼓励基层开展差异化探索，涌现出麦积区“六治融合”、甘谷县“红色文化+治理”、清水县“123模式”、秦安县“1276+X”多元共治等一系列特色实践，形成“一域一品、全域共进”的治理格局，有效破解了治理资源分散、协调不畅等难题。
二、党建引领，固本强基，锻造过硬治理骨干队伍
始终将党建引领贯穿乡村治理全过程，制定实施农区党建提质增效10项举措。实施“头雁培育”计划，公开招聘专业化村党组织书记87名，选聘大学生村文书235名，组织504名村干部参与学历提升，并建立近5000人的后备干部库，建立“选拔、培育、监管、激励”全链条管理体系。深入开展软弱涣散党组织整顿，落实“一村一策”“四个一”等包抓机制，通过提级督办、评估验收推动整顿转化，推动基层党组织全面进步。同步强化基层保障，市级设立50万元党建专项资金，确保党组织活动顺利开展。大力实施村级集体经济扶持项目，统筹1亿余元扶持158个村集体经济项目，预计2025年全市村均集体经济收入达30万元，切实增强村级自我发展和服务群众能力。
三、自治赋能，激发活力，筑牢多元参与治理根基
始终尊重农民主体地位，以健全党组织领导下的村民自治制度为核心，全面夯实自治基础。系统推进村规民约修订，将铸牢中华民族共同体意识、整治高额彩礼、推进殡葬改革等内容纳入约定，推动“软约束”变成“硬规范”。全面推行“四议两公开”，创新运用“民事直说”“主题党日+群众说事”等议事形式，探索“巷长制+乡贤理事会”等微治理模式，推动治理力量向院落、巷道延伸。深入开展“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”主题活动，组织3500余名干部下沉走访，摸排化解矛盾1万余件，帮助群众解决实际困难1.9万个，发放慰问物资超1000余万元，在为民办实事中凝聚治理共识。同时，足额保障村干部待遇和养老保障，确保基层组织有人管事、有能治事。
四、法治护航，定分止争，营造平安稳定治理环境
坚持运用法治思维和法治方式推进乡村治理，构建覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务体系，共建成8个中心、123个工作站、2491个工作室。实施“法律明白人”培养工程，累计培育1.69万人，组织培训120余场次，推动其参与普法宣传8460场次、调解纠纷6210件。深化“一村一法律顾问”机制，为农民工等群体开通法律援助绿色通道，全年受理法律援助案件1560余件。健全矛盾纠纷“排查－调解－回访”闭环机制，2025年共排查矛盾纠纷5.07万件，化解5.03万件，化解率达99.19%。聚焦农村地区山林土地等重点纠纷开展专项治理，调解成功率达98.3%。推动综治中心与司法、公安、法院“三调对接”，依托信息化平台强化预警干预，全年刑事、治安案件同比分别下降26.05%和24.89%，乡村治安环境持续优化。
五、德治润心，成风化俗，凝聚向上向善治理共识
注重发挥德治在乡村治理中的涵养作用，以广泛践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识为主线，依托新时代文明实践站（所），组建“百姓宣讲团”“青年宣讲团”等队伍，开展各类宣讲1.2万余场。大力选树宣传道德模范、身边好人、文明家庭等先进典型，全市共有7个单位、6个村镇获评国家级文明荣誉，23人获省级以上道德类表彰。创新开展移风易俗专项行动，出台治理高额彩礼、文明殡葬等工作方案，通过倡议书、短视频、文艺作品、主题婚礼等多种形式引导群众转变观念，累计创作相关文艺作品10余个、拍摄节目50多期，推动乡风民风持续向好。
六、文化滋养，惠民乐民，厚植乡村治理精神底蕴
坚持把文化服务作为滋润人心、促进和谐的重要载体，年均开展“戏曲进乡村”“文化进万家”等惠民活动3500余场次，线上线下参与超1580万人次。加强乡村文化遗产保护传承，认定市级非遗特色村镇6个、传承示范基地11个，推动“乡村记忆”博物馆规范发展。持续借助“天水麻辣烫”出圈效应，策划开展文旅嘉年华、非遗展演、戏曲荟萃等推广活动，打造红色旅游和乡村研学线路22条，其中10条入选省级推荐名单。实施“数字木兰”民宿管家等人才培训，持续开展农村电影放映、全民阅读、“三下乡”等服务，2025年落实各类捐助和项目资金7000余万元，公益放映电影2.8万场，有效提升农民文化获得感与乡村文明程度。
我市通过“六维并举、协同善治”的有益实践探索，逐步推动乡村治理从“管理主导”转向“服务融合”、从“行政推动”转向“多方参与”、从“经验治理”转向“机制治理”，形成了一条符合天水实际、回应群众关切的乡村善治路径，为全面推进乡村振兴提供了坚实支撑和生动实践。
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