甘肃12316政策法规专家刘军德：

开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是保持土地承包关系稳定并长久不变、巩固和完善农村基本经营制度的重要基础性工作，是党中央作出的重大决策部署。2020年以来，中央农办、农业农村部组织开展多批延包试点。

1、有利于维护双层经营制度稳定。实行家庭联产承包制以来，我国先后两次延长承包期限，不断健全相关制度体系，依法维护农民承包土地的各项权利。再延长承包期30年，意味着在二轮承包到期后的30年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。另一方面，确保集体有效行使土地所有权、集体成员平等享有承包权，通过积极探索和不断丰富土地集体所有、家庭承包经营的具体实现形式，不断完善和发展农村基本经营制度。

2、有利于稳定党的农村各项政策。农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村改革的重大成果，是党的农村各项政策的基石。坚持党的农村政策，首要的是坚持农村基本经营制度，即坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。土地问题贯穿农村改革全过程，涉及亿万农民切身利益。稳住农村基本经营制度，平衡好各方土地权益，就为稳定党的农村各项政策奠定了坚实基础，进一步巩固党在农村的执政基础。

3、有利于稳定民心稳定预期。农村承包地既是生产资料，也是兜底的社会保障。再延长30年，涉及广大农民群众的切身利益。大多数农民群众盼望政策稳定，中央作出的再延包决策正是顺应了广大农民的愿望和期盼，将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实的基础。同时，通过起点公平、机会公平，合理调节利益关系，消除土地纠纷隐患，促进社会公平正义，展现持久制度活力，保障农村长治久安。

4、有利于推进乡村振兴、共同富裕和农业农村现代化。再延长30年，给全国农民群众吃了“定心丸”，利于形成长期稳定的土地承包关系，激发农民群众增加农业投入的积极性，减少土地抛荒，推进土地资源优化配置，促进土地的休养生息和可持续发展；利于强化农户土地承包权益保护，为实现乡村振兴提供更加有力的制度保障；利于形成农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置格局，促进土地经营权流转，形成多种形式适度规模经营，推进中国特色农业农村现代化；利于保护和实现进城农民的土地承包权益，推进农业转移人口市民化，加快形成城乡融合发展格局。