政府信息公开
| 天水市农业农村局关于对市政协八届二次会议第210号提案的答复 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2024-02-28 作者: 点击数: | ||||||||||||||||||||||||||||||
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民进天水市委员会: 关于你委在市政协八届二次会议提出的“关于进一步加大我市废旧农膜回收利用的提案建议”收悉,你委从“扛牢政治责任,强化行政推动;加大政策扶持,提升回收加工能力;强化源头防控,推动科学使用地膜;加大宣传力度,提高群众废旧农膜回收意识;配强机构队伍;强力推进工作落实”等五个方面提出了很好的建议,客观指出了废旧农膜回收利用工作中存在的一系列问题,对我们推进工作提出了明确的建议举措,为我们今后持续抓好废旧农膜回收利用、推进农业绿色发展和农业面源污染治理具有很好的指导作用。现就你委的提案建议答复如下: 近年来,我局坚持把废旧农膜回收利用作为推进全市农业绿色高质量发展和深入打好农业农村污染治理攻坚战的重要举措,全面贯彻落实《农用薄膜管理办法》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》等相关法律法规和政策,紧抓春秋两季农业生产关键窗口期,通过加强宣传引 导、强化行政推动、创新回收机制、开展集中捡拾等多项措施,加快构建废旧农膜污染治理长效机制,有效提高废旧农膜回收利用水平,实现全市废旧农膜回收率达到84.15%,不断提升了农业面源污染防治水平,促进了全市农业绿色发展。 一是坚持目标管理,夯实工作责任。始终把废旧农膜回收利用工作作为深入贯彻落实习近平生态文明思想及深入打好农业农村污染治理攻坚战的重要内容,进一步提高政治站位,坚持从加强组织领导、压实各方责任、统筹推进落实抓起,着力提升废旧农膜回收率。坚持政府推动与社会参与相结合,建立市、县、乡、回收企业联动目标管理责任制,把该工作列入全市农业农村重点目标考核管理和调度内容,在每年的《农业农村污染治理攻坚任务工作方案》和《农业农村污染治理工作要点》中明确工作目标,及时分解目标任务,靠实牵头单位和落实单位工作责任,持续对标对表、常抓不懈,确保了年度工作目标任务按期完成。 二是强化源头防控,加强市场监督。贯彻落实《农用薄膜管理办法》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》和省上三部门《关于禁产禁销禁用超薄地膜的通知》,针对前些年超薄地膜多,难以回收利用的问题,开展农田土壤地膜残留现状调查和残留量长期定位监测,按照地膜减量替代方向,实施地膜科学使用回收试点项目,推广生物降解地膜和加厚高强度地膜,提高残膜回收率。狠抓源头防控,结合春秋农资打假行动,组织农业农村、市场监管、供销等部门联合行动,开展了农膜市场执法检查和专项整治, 加大对超薄地膜的执法检查力度,切实禁止不符合国家及我省地方标准的地膜产品不得出厂、不得入市、不得进田,保障了地膜质量安全。2022年全市结合农资打假等专项行动共开展地膜质量市场执法检查36次,从源头上防止不合格地膜使用。 三是创新回收机制,健全长效机制。多年来将废旧农膜回收利用工作纳入各级农业农村重点工作年度督查考核的重要内容,作为年度考核评价的一项重要依据。强化资金支持,争取省市财政补助,充分发挥省、市级财政资金的扶持引导作用,对符合政策条件的包片回收企业给予扶持,减轻企业运行成本。在利用专项资金建立回收网点,完善废旧农膜回收加工企业包片回收责任制的基础上,利用春耕生产揭膜有利机会,创新推广“以旧换新”“以旧换小商品”等方便可行回收利用模式,健全废旧农膜回收利用长效机制,有效带动农民群众捡拾废旧农膜的积极性,促进了全市废旧农膜回收利用各项工作任务落实。 四是加强宣传培训,引导全民参与。在春秋季农业生产关键时节,督促县区采取流动宣传车、树立明显固定宣传标语、设立回收网点的引导信息标牌等方式,广泛宣传废旧农膜回收利用相关政策,进一步深化巩固群众废旧农膜回收意识,引导形成专业力量和社会力量共同参与的良好氛围。各县区在地膜覆盖面积较大的区域制作宣传标牌、宣传标语,常态化组织回收企业在全县域村庄、道路、铁路沿线捡拾乱弃的废旧农膜,利用回收企业捡拾宣传车播放《甘肃省废旧农膜回收利用条例》录音开展宣传活动。2022年,全市共开展宣传培训101场次,宣传培训8642人(次),深化了开展废旧农膜回收利用保护农业生态环境认识。 五是狠抓督促检查,推动工作落实。我局市农业生态中心坚持把废旧农膜回收利用作为推进农业绿色发展和乡村生态振兴的重要抓手,在春耕生产和秋收播种关键农时,采取明察暗访和随机抽查方式,加大督促检查力度,对7县区重点区域废旧农膜回收情况和回收企业、网点运行情况进行全面督查,通报发现问题,在传导压力中促进了措施落实,有力推动全市废旧膜回收利用工作顺利开展。各县区也加大对乡镇和重点区域的督查,增加督查频率,扩大督查面,逐级传导工作压力,进一步增强废旧农膜回收利用工作的责任感和主动性,组织各县废旧农膜回收企业对弃置于田间地头、公路沿线、沟渠河道、蔬菜园区等区域的废旧农膜进行集中捡拾,促进废旧农膜常态化回收利用。 通过近年来的不懈努力,全市废旧农膜回收利用体系基本建立,农民群众回收意识逐步提高,昔日废旧农膜在田间地头、河道沟渠乱堆乱倒现象得到遏制,农业生态环境逐步好转。但由于全市农村基础设施先天条件差和财政投入相对不足原因,目前还存在以下问题:一是部分乡镇废旧农膜回收网点建设不平衡,农民交售废旧农膜还不够方便;二是有的农民群众环保意识淡薄,自主捡拾回收废旧农膜积极性不高;三是部分废旧农膜回收企业规模较小,生产设备简陋,影响包片回收利用工作开展;四是县区农业环保站人员偏少,对工作的督促相对较少,措施落实还待加强。 下一步,我局坚持以习近平生态文明思想为指导,立足职责职能,坚决将废旧农膜回收利用工作作为深入打好农业农村污染治理攻坚战的重要措施,坚持农业资源环境保护与农业生产相统筹,进一步提高重视程度和推进强度,加大工作力度,强化措施落实,持续提升巩固全市废旧农膜回收利用工作。一是加大宣传动员力度,提高广大农民群众参与防治“白色污染”的自觉性和积极性;二是引导回收企业积极参与交流学习,不断提升自身的回收加工能力,延长产业链条,提高企业经济效益和回收利用积极性;三是加强督促检查,严格目标考核管理,确保全市废旧农膜回收利用持续开展;四是健全完善废旧农膜回收体系建设,在各乡镇地膜覆盖量大的区域,增设废旧农膜回收点,方便农民交售。 感谢贵委对我们工作的关注和支持,欢迎在今后工作中,一如既往地支持和指导全市农业农村工作! 联系单位:市农业农村局办公室 电话:8212066 天水市农业农村局 2023年8月11日 |
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