尊敬的孟丽、谢淑桂代表：

你们在市人大八届二次会议上提出的《关于进一步加大对武山果园提质增效扶持力度87号建议》已收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府把果品产业建设作为农民脱贫致富的首要任务来抓，加大果品建设投入，先后深入实施了 “4+2”农业产业振兴行动，启动实施了百万亩果园提质增效、市级现代果品产业示范园区、乡村振兴示范点建设，强化果园管理技术培训，落实果品绿色生产技术，创建果品标准化示范园，有效推进果品产业提质增效。全市优质商品果率由2003年35%提升到了2019年的75%，今年预计全市果品总产量270万吨，产值115亿元。

武山县作为我市果品产业发展县区，近几年在矮砧密植苹果园建设上取得了长足发展，为全市矮密园建设做出榜样，探索出了新模式，取得了很好发展成效。目前各县区都在认真落实市委农村工作会议精神，着力推动果品产业迭代升级工程，抢抓有利时机，整合资源要素，高标准、高质量、高效率推进落实果业发展各项工作任务。市委、市政府及业务主管部门一直以来非常关注武山县在果业发展中面临诸多困难和问题，在政策、项目等环节不断支持武山县果品产业发展。针对目前武山县果业生产中面临的品种老化、果园管理模式老旧、人力成本上涨、机械化应用欠缺、防灾减灾设施建设滞后、技术培训欠缺、新品种技术推广普及程度不够、果品质量和产量提升难度较大等果园提质增效困难和问题，市上在近几年来的工作中都在积极采取有效扶持措施，予以关注和解决。主要采取的应对措施有以下几方面。

一、实施果园改造提升工程。天水市属果品传统主产区，果品产业发展起步早，栽培面积达230万亩，但果园更新换代步伐缓慢，目前全市老果园达47万亩、占总面积的20%，其中低质低效苹果面积36.9万亩、占苹果总面积的30%。老果园面积大、品种老化、机械化应用率低等问题，已成为制约全市果品产业高质量发展的主要瓶颈。武山县在果业发展中老旧果园效益低、管理不到位、品种品质差等实际也同样是制约发展的主要问题。为此2022年10月，市委、市政府通过观摩考察周边平凉、庆阳等地好的发展模式和经验做法，出台了《天水市果园改造提升奖补方案（试行）》的通知并下发全市五县两区，计划用三年时间（2023到2025年），在全市通过挖改和高接换优的方式，改造提升老旧果园10万亩，大力推行新的栽培模式和新优品种，通过辐射带动，进一步推动全市果业高质量发展。武山县紧紧按照市上方案要求，积极做好全县果园改造提升工作任务，于2023年2月2日，由县委农村工作领导小组办公室下发武农领办发〔2023〕2号《关于印发武山县2023年果园改造提升和防雹网建设奖补项目实施方案的通知》，通过以“以奖代补”的方式，改造提升县区低质低效果园，提高果园防灾减灾能力。市上下达武山县果园改造提升任务0.1万亩。主要开展果园提质增效工作，努力推行果园品种改良、宽行机械化省工栽培等管理措施，对现有低质低效果园实施改造提升，涉及武山县城关镇，洛门镇、桦林镇等乡镇。发展以俄矮二号、栽培二号、天汪一号、瓦里、阿斯、惠民短枝、烟富6号、礼泉短枝等短枝型苹果品种；发展以俄罗斯8号、胜利、美早、拉宾斯等性状表现良好的新优樱桃品种，实施果园改造提升工程不但解决了建园时采用的苗木品种复杂，导致生产的果品品种混杂、不纯等问题还可以优化果园管理模式、提高产量和质量、降低生产成本等作用，对于促进武山果品产业发展、果园提质增效具有重要作用。

截至目前，各县区已经落实改造任务3.5万亩，其中武山县落实改造面积0.1052万亩，超额落实面积任务。目前全市已完成果园改造面积3.088万亩（其中挖改面积2.644万亩、高接换优面积0.444万亩），武山县完成果园改造面积0.1055万亩（挖改面积0.057万亩，高接换优0.0485万亩），超额完成全年目标任务。当前和今后一段时期，市上还将不断加大力度抓好果园改造提升工程，力争通过“十四五”期间确保全市老旧果园改造提升工程顺利完成，武山县希望能利用好这次机遇，加快果园改造提升步伐，促进县域内果业提质增效。

二、加大果园管理标准化体系建设。在全市提出稳定现有种植面积前提下、大力开展果园提质增效工作。市上将标准化果园创建作为全市果业提质增效的一项重要工作，要求各县区都要抓好落实。市上每年都给武山县下达创建目标任务。截至目前，武山创建省级标准园8 个、面积4100亩。主要加强果园管理技术推广，完善基地水、电、路等基础设施建设，大力推广“两减一增” ，果树病虫害防治等果园先进实用生产管理技术，扩大矮密种植和设施种植面积，统筹早、中、晚熟及加工品种搭配比例，有序推进苹果产业迭代化、优质化、差异化发展，加快新技术新工艺推广应用力度，培育优质高产、抗逆性强、耐贮性强的优良新品种，积极推进果品“三品一标”认证，广泛开展绿色食品、出口果品基地、有机果品示范基地建设，加强地理标志农产品的认证和管理，加快新技术新模式推广应用，研究推广农机农艺高度融合的果园省力化简约化栽培管理技术，加快果园耕翻、施肥、喷药、割草等管理全程机械化和整形修剪、果实采收半机械化，提高生产效率，降低人工成本，示范带动提升果园管理机械化水平等许多环节进行创建，标准化果园创建工作对于促进果园提质增效具有关键作用，是目前果业长期重点工作，需要不断持续落实实施。

三、加大果树技术培训力度。市上将果业技术培训作为推动果业高质量发展的必要措施，每年都举行不同类别的技术培训班。培训各类技术骨干人员，主要采取外出培训、定向引进、高薪聘用等有效方式，让懂技术、会管理的果业技术人才归队扎根、潜心服务，注重发挥“土专家”“田秀才”作用，抽调技术人员建立市县区产业专家服务团队和骨干技术力量，常态化深入基层一线和田间地头，多层次、多形式开展技术指导服务工作。积极探索推广有偿服务，开展劳务托管、机械服务、技术服务、农资供应及产品营销等有偿服务工作。鼓励支持果业技术推广人员到基层、到一线开展有偿技术服务。充分调动科技人员的工作积极性创造性，发挥他们的聪明才智，加快科技成果转化应用，为推动产储加运销各个环节全链条发展提供精准高效服务。市上每年给武山县分配一定数量市级果树技术培训班名额，让更多县域技术人员接受更高层次技术培训，获取果园管理先进适用技术，更好地指导武山县果业生产管理

四、实施果园防灾减灾体系建设。争取项目资金，加大对武山县果园基础设施投入力度，不断提高果业设施装备水平。目前武山县建设果园防雹网2020亩，防霜机安装20台，2023年承保果园10046亩，防灾减灾建设水平显著提高。市上拟准备出台果园防灾减灾设施奖补方案，通过政策扶持各县区防灾减灾设施建设力度。各县区根据市上安排部署积极采取各种有效措施，增强果业抵御干旱、霜冻、冰雹等易发多发自然灾害能力，夯实果业灾害防控基础，加大防雹网、三防棚、防霜机、烟雾发生设备等示范推广力度，建设一批防雹网、三防棚和防霜机示范区，提升果园抵御自然灾害能力。市上在认定灾害发生前下发通知、由市县区共同安排部署防灾减灾工作。武山县及时统计掌握灾害对果树生产影响情况，上报受灾情况，市上根据情况争取国家省上项目资金，加大县域果园保险承保覆盖面积，积极做好灾后各项补救应对措施，帮助武山县制定应对各种自然灾害应急预案和技术方案。加强与气象部门协作，靠实防灾减灾相关责任，不断提高果业突发灾害应急处置能力，组织专家对受灾农户提供技术指导和服务，有序指导农民开展生产自救。

下一步，我们将继续按照市委、市政府总体部署，在武山县果园改造提升、田间管理，标准园创建、防灾减灾设施建设、项目资金争取等方面给予指导和帮助。积极向省上争取将武山县纳入省级苹果生产重点县区，获得省级项目资金扶持，促进武山县果品产业进一步发展。

最后，再次感谢你们对全市果品产业的关注与支持 ，希望以后的工作中得到你们更多建设性的意见和建议。

天水市农业农村局

2023年6月28日