裴仲林代表：

　　您提出的“关于在实施乡村振兴战略中加快推进农业现代化发展的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神，以实施乡村振兴战略为统揽，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年培增行动计划，着力打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进农业现代化发展。2021年底，全市果品、蔬菜、中药材基地面积分别达到230.28万亩、110.04万亩、26.5万亩，产量分别达到245.65万吨、270.14万吨、5.31万吨，综合产值分别达到102.5亿元、100.2亿元、15.53亿元；畜禽饲养总量1345万头（只），产值102亿元。成功申报创建国家农业产业强镇2个、省级现代农业产业园7个。2022年，秦州区列入国家农业现代化示范区创建名单，麦积区启动创建国家现代农业产业园，全市乡村振兴步伐加快，农业现代化发展取得初步成效。

　　一、政策体系不断健全。市上先后制定出台了《天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划1+19+1工作方案》《天水市推进乡村振兴战略重点工作实施方案》《天水市建设果菜畜药高品质现代化特色农业先行区实施方案》《天水市特色农产品及食品加工产业链工作方案》《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和市级农业产业化重点龙头企业、农业产业化联合体、农民专业合作社示范社、示范性家庭农场认定管理办法等一系列政策文件，不断完善乡村产业发展政策体系。全面启动实施我市三年倍增行动计划，加快创建国家、省、市三级现代农业产业园，组织实施乡村振兴战略八大工程以及果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增效、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四项工程”，加快构建苹果、蔬菜、中药材、粮油、生猪、牛羊及特色养殖等9类特色农产品及食品加工产业链，重点支持秦州区创建国家农业现代化示范区和省级现代农业产业园，做大做强农业产业化龙头企业，促进秦州区果品、蔬菜、中药材和畜牧产业转型升级，延长产业链，提升价值链，完善利益链，健全供应链，引领全市产业规模化、集约化、标准化、组织化、园区化、品牌化发展。

　　二、资金投入不断加大。一是确保土地出让收入用于农业农村比例逐年提高。认真落实中办《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》精神，2022年，市县区土地出让收入用于农业农村的资金计提比例不低于32%。二是强化衔接推进乡村振兴补助资金监管。严格落实中央、省、市政策要求，确保2022年各县区整合资金50%以上用于支持优势特色产业发展，衔接资金 55%以上用于产业发展，整合资金和衔接资金的 70%用于现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划。据秦州区统计，2022年全区整合资金（插花县不含中央资金）用于产业发展的资金达到9303万元，占整合资金总额55.75%。三是加强项目谋划争取。紧盯“十四五”期间国家、省上政策导向，引导县区谋划储备农业农村各类项目，不断扩大有效投资，加快补齐农业农村基础设施短板。今年全市谋划储备农业农村项目114项，计划投资128亿元，上半年已争取落实项目资金7.9亿元。其中，支持秦州区争取申报高标准农田建设、农产品产地冷藏保鲜设施建设、农机具购置补贴、户厕改造、示范乡村建设等项目21项，已落实项目资金6284万元，及时帮助秦州区解决产业发展资金短缺问题，助推乡村产业振兴，加快农业现代化建设。

　　三是保障力度不断加强。围绕做大做强特色产业、发展壮大新型农业经营主体、强化农业科技支撑、推进农机化发展，持续整合优化土地、人才、技术等资源要素，不断提升产业发展的保障水平。一是促进土地规模化经营。有序推进农村土地流转，通过政府引导、产业带动、政策扶持、典型示范、强化服务，促进适度规模经营。2022年上半年，全市农村土地流转面积增加到128.2万亩，其中50亩以上规模流转面积达77万亩，占流转总面积的60.1%，呈现出流转规模逐步扩大、流转形式灵活多样、流转行为趋于规范的良好发展态势。二是培育壮大新型经营主体。加大龙头企业引进培育，强化“五有”合作社建设，扶持发展家庭农场，今年全市新培育引进龙头企业34家、农民合作社382家、家庭农场474家，总数分别达589家、9526家、2344家；建成农产品冷藏保鲜设施86座、6.51万吨。三是强化农业科技支撑。建立了涉及果品、蔬菜、畜牧、中药材、乡村规划与建设、电商、法律服务、新型农业经营主体等市级专家团队10个，组织引进新品种新技术新材料新装备387个（项、台），建立试验示范基地149个，面积33.38万亩，投入培训资金117.8万元，举办各类培训班554期，培训农民4.45万人次。四是不断提升农机化水平。今年全市争取中央农机购置补贴资金1860万元，较2021年增长21.73%。上半年受理补贴各类农机具9171台（套），受益购机主体8233户。积极推广先进适用农机化技术及装备，探索全程机械化生产模式。上半年，全市召开农机化现场会16次，创建主要农作物全程机械化示范点28个，示范面积1.15万亩。其中在秦州区太京镇席范村完成林果机械化施肥、植保等300亩。目前，秦州区农业机械总动力达到23.7万千瓦，拖拉机保有量达到5882台，配套农田作业机具8183部。

　　尽管我市在实施乡村振兴战略中加快推进农业现代化发展过程中做了一些工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要是市级财政困难、对县区的农业资金投入不足，龙头股投企业等新型农业经营主体规模普遍偏小，农产品加工业和服务业发展缓慢、产业链还不完整，农业机械研发能力弱、农机化水平整体偏低。下一步，我们将将认真采纳您提出的建议，按照市委、市政府决策部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯建设果菜畜药高品质现代化特色农业先行区目标，加快产业转型升级，不断延伸农业产业链，促进一二三产业融合发展，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，促进农业现代化发展。一是千方百计加大农业资金投入。加强与市财政部门的衔接沟通，认真协调落实农业资金投入各项政策，争取落实3000万果菜畜药高品质现代化特色农业先行区建设专项资金，进一步加大农业农村项目争取力度，着力解决农业资金投入不足问题，为加快推进农业现代化发展提供资金保障。二是培育壮大新型农业经营主体。深入实施全省龙头企业“2512”提升行动，加快培育一批产业链条长、经营规模大、带动能力强的农业产业化重点龙头企业，持续开展农民合作社规范建设和市级龙头企业、农业产业化联合体、农民专业合作社示范社、示范新家庭农场的评定及监测工作。三是强化人才技术支撑。加大农业高层次人才的引进和培育力度，深入实施高素质农民培育和万名合作社带头人培训“两计划”年内完成农民培训10万人次以上、培育高素质农民培育3050人、培养农村实用人才1.5万人以上。积极开展“百名专家人才下基层助推乡村振兴”活动，培育乡土人才、破解产业发展难题。四是加强小型农业机械研发推广。结合地区农村实际情况，引导农业企业因地制宜研发、引进一批土地整理、高标准农田建设、配套机耕道、生产便道、沟渠管网等适宜于山地耕作的小型农业机械。加快农机购置补贴工作进度，进一步加大政策宣传，改进方式方法，加快补贴录入、核查和补贴资金兑付步伐，确保农机购置补贴政策全面落实到位。　 

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