民盟天水市委员会：

　　贵委员会提出的“关于发展我市现代丝路寒旱农业的建议”已收悉，现答复如下：

　　近年来，全市坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，全面落实国家和省、市支持乡村产业发展政策措施，积极实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，以产业兴旺、稳定脱贫、农民增收为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力做优果品、做强蔬菜、做精畜牧、做活劳务、做大中药材、做特乡村旅游6大农业特色产业，持续做大规模、做优品质、做强品牌，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业产业结构不断优化，种养规模稳步持续增加，质量效益不断提升，新型农业经营主体做大做强，产业链条不断延伸，果品、蔬菜、畜牧、中药材等优势特色产业呈现标准化、规模化、集约化全产业链发展良好态势，有效促进了农民收入持续增长，为推动农业农村高质量发展，助推乡村振兴奠定了坚实基础。

　　一、坚持统筹谋划部署，健全政策保障体系。认真贯彻落实党中央和省委、市委“三农”决策部署，成立了市乡村产业振兴工作专班、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业开发专责工作组，联合市发展改革委等11部门转发了农业农村部等10部门《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》（天农函〔2021〕98号），制定印发了《2021年全市乡村产业发展工作要点》（天农发〔2021〕71号），《2021年全市巩固拓展产业扶贫成果重点工作方案》（天农发〔2021〕60号），《天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案》《分产业篇方案》和《天水市现代农业产业园区创建和产业基地建设实施方案》（天农领办发〔2021〕18号）等一系列政策文件，为全市乡村产业发展提供了政策依据。

　　二、强化科技创新支撑，综合效益不断提升。依托市农科所、市果树研究所、天水师范学院等科研机构，健全完善果品产业发展科技支撑体系，大力开展新品种、新科技、新成果的研发、引进、推广和示范工作，建成特色产业发展试验站（基地）10个，产业体系专家创新团队10个，年引进农作物新品种、新材料、新技术和新机具720个（项、台）左右，建立试验示范基地260多个30余万亩，全市农业科技进步贡献率达到55.8%，主要农作物良种覆盖率、综合机械化作业水平分别达到98%和47.2%。

　　三、加大农业节水灌溉，夯实产业发展基础。多年来，天水市抢抓国家大力发展高效节水灌溉的机遇，市水务部门制定印发了《天水市节水行动实施方案》，强化农业节水增效，加快灌区续建配套和现代化改造，探索开展深度节水控水示范区（试点）建设，启动实施武山县西梁灌区农田水利高效节水灌溉和推进现代节水农业综合改革示范项目。结合高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度，积极推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术，探索“投、建、管、服”一体化农业节水新模式，建成小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程44处。紧盯发展现代丝路寒旱农业，以土地集约化、规模化经营为基础，实施开展改造、发展、提升高效节水灌溉工程，建成高效节水灌溉面积25.03万亩，加强农业用水精细化管理，提升农业用水效率和效益，为打造天水花牛苹果、秦州大樱桃等农业特色产业提供了强有力支撑，促进现代丝路寒旱农业高质量发展。

　　四、加大金融支持力度，增强市场主体活力。协同金融部门加大普惠小微农业企业贷款落实力度，落实国家“继续新增支农支小再贷款额度”政策，用好新型农业经营主体信贷直通车，加强与政府金融办、银行、担保公司等金融机构对接，及时向金融部门推荐有资金需求农业企业，争取更多金融支持，帮助农业企业发展。争取金融债券支持，落实国家“继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，为重点领域企业提供融资支持”政策，引导各类新型农业经营主体争取金融债券，探索建立“三农”、小微农业企业、农村双创金融债券绿色通道，为农业企业提供融资支持。落实经营主体扶持政策。支持符合条件龙头企业申报认定国家和省市级农业产业化重点龙头企业；支持符合条件合作社、家庭农场申报创建国家、省、市级农民合作社示范社、示范家庭农场。围绕落实国家“降低市场主体用水用地用网等成本，全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水用电用气‘欠费不停供’”政策，对接发展改革、供电、供水等部门单位，落实对中小微农业企业水电气等费用补贴和6个月费用缓缴期政策，确保中小微农业企业用水用电用气“欠费不停供”。

　　五、加强人才队伍建设，筑牢农业人才根基。深入实施“科技兴农”“人才强农”战略，依托高素质农民培育、产业发展培训、农业科技培训等三大农民科技培训项目，整合涉农科技创新资源，强化农业科技推广，组建市级产业技术专家组15个、县级69个，选派产业发展指导员1777人，开展“千名农业科技人员服务基层一线助推乡村振兴”等活动，年举办农业科技培训2000多期，培训农技人员0.4万多人次、农民17万多人次。天水国家农业科技园区与15家国内农业科研院所建立技术协作关系，被确定或命名为全国优秀农业园区、全国十大名园、中国西部航天育种基地、国家蔬菜种植综合标准化示范区、国家科技特派员创业基地、丝绸之路甘肃段农业科技创新综合示范区。

　　六、拓展产品市场渠道，销售体系不断健全。按照“大流通、大市场”的要求，通过政策扶持、内引外联，建成了一批设施齐全、功能完善、辐射带动力强的农副产品专业批发市场。目前，全市已建成农业农村部定点批发市场4个，农副产品批发市场63个、农村集贸市场108处、产地批发市场76个，年交易额100多亿元。大力发展农产品电子商务，建成县级电子商务中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2080个，天水花牛苹果集团、秦安雪原果品公司苹果期货交割仓库、秦州蔬菜网上商城上线运营，农产品电子商务销售额达到6.8亿元，累计建成各类果蔬保鲜库926座，储藏能力达到103万吨（其中土窑窖16万吨）。积极对接京津冀、粤港澳、成渝地区等大市场，全方位拓宽营销渠道，大量特色农产品可直接进入全国40多个大中城市销售，有30多种农副产品销往俄罗斯、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。2021年，全市新培育农业龙头企业34家、家庭农场474、“五有标准”合作社达到5730家，新认定市级农业产业化重点龙头企业15家、农业产业化联合体2家、农民专业合作社示范社42家、示范家庭农场40家。创建省级绿色农产品标准化生产基地2个、全国有机农产品基地1个，累计获得“甘味”农产品区域公用品牌5个、企业商标品牌22个。

　　下一步，我们将深入学习贯彻中央农村工作会议上的精神，全面贯彻落实中央和省、市党委、政府“三农”决策部署，抓重点、补短板、强弱项，强化工作措施，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，进一步做强龙头、做大基地、做响品牌、做活销售。推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大”工程，持续提升规模化、标准化、品牌化、绿色化水平。培育高端“甘味”农产品，促进现代丝路寒旱农业全产业链高质量发展，打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区。

　　联系人及联系电话：郭万田       0938-8219951

天水市农业农村局

2022年6月21日