李海龙、高文霞委员：

　　你提出的关于提升全市农产品产业链水平助力乡村振兴的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，全市坚持把实施乡村振兴战略作为加快农业农村现代化的总抓手，全面落实国家和省、市支持乡村产业发展政策措施，积极实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，持续做大规模、做优品质、做强品牌，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业产业结构不断优化，种养规模稳步持续增加，质量效益不断提升，新型农业经营主体做大做强，产业链条不断延伸，优势特色产业呈现标准化、规模化、集约化全产业链发展良好态势，有效促进了农民收入持续增长，为推动农业农村高质量发展，助推乡村振兴奠定了坚实基础。

　　一、加快龙头企业培育，产业链条不断延伸。按照产加销一条龙、贸工农一体化的要求，聚集农业要素链、延长产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链，培育出了众兴菌业、长城果汁、昌盛食品等一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农产品龙头企业，目前全市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到589家、9526家、2344家。创建国家级重点龙头企业3家、省级82家、市级128家，龙头企业销售收入达到90亿元，年销售收入过亿元农业企业10家，带动农民专业合作社3561家、农户27.8万户；创建各级农民合作社示范社962家，其中国家级29家、省级169家、市级413家，有339家合作社成立联合社51家、联合会2家，创建示范家庭农场341家，构建起了以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为骨干、社会化服务组织为保障的1+4的新型农业经营体系。围绕特色优势产业，引导各类新型经营主体向优势产业和优势产区集聚，打造了天水国家农业科技园区，聚集农业龙头企业36家，核心区面积5万亩，辐射面积12万亩，带动农户130万户。高质量创建秦安县、武山县两个省级现代农业示范区，1个国家级、6个省级现代农业示范，秦安县安伏镇、甘谷县磐安镇创建为国家农业产业强镇建设名录。麦积区创建为国家农村一二三产业融合发展先导区，逐步形成重点区域相对集中、初加工与精深加工结合、上中下游企业配套的农产品加工体系。

　　二、持规划引领，抓好统筹推进部署。认真贯彻落实党中央和省委、市委三农决策部署，成立了市乡村产业振兴工作专班、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业开发专责工作组，认真贯彻落实农业农村部等10部门《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，制定印发了《2021年全市乡村产业发展工作要点》（天农发〔2021〕71号）、《2021年全市巩固拓展产业扶贫成果重点工作方案》（天农发〔2021〕60号）、《天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案》《分产业篇方案》和《天水市现代农业产业园区创建和产业基地建设实施方案》（天农领办发〔2021〕18号）《天水市乡村振兴战略实施规划2018—2022年》和《中共天水市委 天水市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,《天水市“十四五”推进农业农村现代化规划》（天政发〔2022〕15号）等一揽子政策规划，促进农村一二三产业融合发展，加快乡村振兴步伐。

　　三、强化金融普惠支持，增强市场主体活力。协调金融部门加大普惠小微农业企业贷款落实力度。围绕落实国家继续新增支农支小再贷款额度政策，用好新型农业经营主体信贷直通车，加强与政府金融办、银行、担保公司等金融机构对接，及时向金融部门推荐有资金需求农业企业，争取更多金融支持，帮助农业企业发展。争取金融债券支持。围绕落实国家继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，为重点领域企业提供融资支持政策，引导各类新型农业经营主体争取金融债券，探索建立三农、小微农业企业、农村双创金融债券绿色通道，为农业企业提供融资支持。落实经营主体扶持政策。支持符合条件龙头企业申报认定国家和省市级农业产业化重点龙头企业；支持符合条件合作社、家庭农场申报创建国家、省、市级农民合作社示范社、示范家庭农场。围绕落实国家降低市场主体用水用地用网等成本，全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水用电用气‘欠费不停供’政策，对接发展改革、供电、供水等部门单位，落实对中小微农业企业水电气等费用补贴和6个月费用缓缴期政策，确保中小微农业企业用水用电用气欠费不停供。

　　四、加快保鲜设施建设，推进三产融合发展。多年来，全市依托中央财政农村一二三产业融合发展农产品初加工、农产品仓储保鲜冷链设施建设、甘肃省贫困村果蔬保鲜库建设等项目，截至2021年底，全市累计建成果蔬保鲜库926座，储藏能力达到103万吨（其中土窑窖16万吨）。其中依托2018年和2019年农产品产地初加工补助项目，在秦州、麦积、甘谷3县区建成农产品初加工果蔬保鲜库131座，新增贮藏能力2.3万吨；依托2018—2019年甘肃省贫困村果蔬保鲜库建设项目，争取省级财政扶持资金3540万元，在麦积、秦安、甘谷、武山、清水、张家川6个贫困县区101个有需求贫困村补贴建成果蔬保鲜库119座，新增储藏能力94567吨，购置箱式冷藏车3辆；2020年依托财政农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，建成农产品仓储保鲜设施92座、新增储藏能力5.41万吨，购置移动式冷藏车30辆，麦积区、甘谷县采取整合东西部扶贫协作资金、县区自筹、企业投资等方式自建48座，新增储藏能力4.11万吨，当年全市建成农产品仓储保鲜设施140座，新增储藏能力9.52万吨。2021年新建成农产品产地冷藏保鲜设施86座、新增储藏能力6.51万吨。积极对接京津冀、粤港澳、成渝地区等大市场，全方位拓宽营销渠道，大量特色农产品可直接进入全国40多个大中城市销售，有30多种农副产品销往俄罗斯、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。

　　五、强化党建引领，特色产业初具规模。坚持以党建+为引领，以农业产业为纽带，按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的思路，围绕六大特色产业，坚持政府引导、经营主体建设、市场运作的方式，建成了以渭河流域南北浅山区花牛苹果、葫芦河流域鲜食蜜桃、渭河流域优质葡萄、秦州藉河流域大樱桃、清水和麦积浅山区优质早实核桃，麦积和秦安、甘谷高山区花椒基地为主的六大果品基地；以武山、甘谷渭河川道设施蔬菜，秦州、麦积两区远郊菜篮子，清水、张家川、秦安高原夏菜，山地旱作区夏秋蔬菜为主的四大蔬菜规模化基地；以生猪、蛋（肉）鸡、肉（奶）牛、肉羊、养蜂、水产为主的六大畜牧产业基地；以渭北道地中药材、渭南资源类中药材，陇山西部清水、张家川大宗中药材，秦州、张家川动物性药源为主的四大中药材基地；以休闲观光园区、美丽休闲乡村、农村产业融合发展示范园、田园综合体为主的四大乡村旅游基地。麦积区花牛苹果入选中国特色农产品优势区，武山县、甘谷县成为全国蔬菜产业重点县。甘谷县、麦积区成为全省现代畜牧生猪产业示范县、蛋肉鸡产业示范县，张家川县、清水县被列为全省肉牛产业大县。

　　下一步，我们将深入学习贯彻中央农村工作会议上精神，全面贯彻落实中央和省、市党委、政府三农决策部署，抓重点、补短板、强弱项，进一步加大支持甘谷县乡村产业发展力度，强化工作措施，责任再靠实、政策再完善、工作再落实，全力实施农业优势特色产业三年行动倍增计划，进一步做强龙头、做大基地、做响品牌、做活销售。推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升四大工程，持续提升规模化、标准化、品牌化、绿色化水平。培育高端甘味农产品，促进全产业链发展，打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区。

　　联系人及联系电话：郭万田       0938-8219951

天水市农业农村局

2022年6月21日