二是发展加工企业，延伸产业链条。按照“产加销一条龙、贸工农一体化”的要求，聚集农业要素链、延长产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链，抢抓国家和省上促进农产品精深加工高质量发展的政策机遇，统筹推进特色农产品初加工、精深加工、综合利用加工，培育出了众兴菌业、长城果汁、昌盛食品等一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农产品加工龙头企业，全市现有特色农产品加工企业发展到165家，其中精深加工企业39家，资产总额31.2亿元，主营业务收入22.2亿元，上缴税金1.2亿元，形成了以果品、蔬菜、畜产品、马铃薯、中药材、粮油、白酒、调味品等八大类农产品为主的加工体系，农产品加工转化率达到60.6％。启动实施了长城果汁集团年产10万吨高端果蔬汁灌装加工生产线示范、岐黄中医药产业园、绿源国际农产品深加工、太盛祥特色道地中药材产业融合发展建设等农产品加工项目，麦积区创建为国家农村一、二、三产业融合发展先导区，逐步形成重点区域相对集中、初加工与精深加工结合、上中下游企业配套的农产品加工体系。

　　　　三是推进品牌创建，增强竞争能力。深入实施品牌带动战略，大力推进农业标准化生产，加强区域公用品牌保护，积极引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，积极开展“三品一标”产品认证，累计创建全国有机农产品基地1个、国家果品标准化示范园4个、省级152个，省级绿色农产品标准化生产基地2个。创建省级农产品质量安全示范县2个、农产品质量安全追溯监测示范点100个。实施了秦安苹果、秦州大樱桃农产品地理标志保护项目，累计创建“甘味”农产品区域公用品牌5个、企业商标品牌22个，全市“三品一标”农产品达到243个。天水花椒、核桃等8个农产品获全国绿色食品博览会金奖。天水“花牛苹果”、“羲皇”金针菇、“大漠行”麻鞋等7件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；伊味思牛肉、孟姑食品、长城果汁、西联蜂业、陇香食品、九龙山鸡蛋、伊真香粉条等77个产品获省级著名商标。武山县成为国家级蔬菜标准化示范县、全国绿色农业示范县、全省无公害蔬菜生产示范县。甘谷县成为全国辣椒、韭菜、大葱标准化示范县和全国绿色农业示范县。累计创建国家“一村一品”专业示范村镇9个、全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、美丽乡村示范村1个、中国美丽休闲乡村3个、乡村旅游示范村3个，省级美丽乡村示范村85个、市级170个。

　　　　四是创新发展模式，推进融合发展。积极培育发展农机合作社、休闲农业合作社、合作社联合社等不同类型和模式的合作社，探索出了“龙头企业+合作社+基地+农户”“合作社+农户+土地”“企业+村集体+合作社+农户”等模式，逐步构建起“以家庭农场（小农户）为基本生产单位、农民合作社为核心、以公司（企业）为龙头、以村集体经济组织为窗口的全产业链农业体系”，努力将农民合作社打造成为构建新型农业经营体系的中坚力量、实现农业社会化服务和推进农村一、二、三产业融合的桥梁和纽带。同时，组织实施农产品产地初加工、农村产业融合发展等一批产业化发展项目，加快农产品储藏加工、商贸流通、电子商务、乡村旅游等产业发展。目前，全市约有480家合作社成立了79家联合社，有600家从事农机服务、仓储运销、休闲农业、手工制造等不同类型的农民合作社；已建成秦州瀛池果菜批发市场、麦积东部农产品批发市场、武山洛门蔬菜交易市场、甘谷冀城果蔬市场等4个农业农村部定点批发市场，农副产品批发市场63个、农村集贸市场108处、产地批发市场76个，年交易额100多亿元。大力发展农产品电子商务，建成县级电子商务中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2080个，天水花牛苹果集团、秦安雪原果品公司苹果期货交割仓库、秦州蔬菜网上商城上线运营，农产品电子商务销售额达到6.8亿元，累计建成各类果蔬保鲜库843座，年贮藏能力97万吨。积极对接京津冀、粤港澳、成渝地区等大市场，全方位拓宽营销渠道，大量特色农产品可直接进入全国40多个大中城市销售，有30多种农副产品销往俄罗斯、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。秦州区李官湾等4个村先后被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。

　　　　五是强化科技创新，提升综合效益。建成苹果、大樱桃等特色产业发展试验站（基地）10个，果品、蔬菜等产业体系专家创新团队10个。2020年，全市共引进农作物新品种、新材料、新技术和新机具720个（项、台），建立试验示范基地267个31.99万亩，农业科技进步贡献率达到55.8%，主要农作物良种覆盖率、综合机械化作业水平分别达到98%和47.2%，牛、猪、羊、鸡良种率分别达到86%、98%、86%、98%。加强人才队伍建设，深入实施“科技兴农”“人才强农”战略，依托高素质农民培育、产业发展培训、农业科技培训等三大农民科技培训项目，整合涉农科技创新资源，强化农业科技推广，组建市级产业技术专家组15个、县级69个，选派产业发展指导员1777人，开展“千名农业科技人员服务基层一线助推乡村振兴”等活动，年举办农业科技培训2000多期，培训农技人员0.4万多人次、农民17万多人次。天水国家农业科技园区与15家国内农业科研院所建立技术协作关系，被确定或命名为全国优秀农业园区、全国十大名园、中国西部航天育种基地、国家蔬菜种植综合标准化示范区、国家科技特派员创业基地、丝绸之路甘肃段农业科技创新综合示范区。

　　　　六是健全保障机制，完善政策体系。制定出台系列扶持现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、畜禽养殖废弃物资源化利用、养蜂产业、奶业、粮改饲等方面政策措施，有效保障了特色农业发展。从2010年起，市级财政每年安排1500万元专项资金，支持果品、蔬菜、畜牧、农业产业化龙头企业发展，并按每年15%的幅度递增。出台支持贫困地区农民合作社全覆盖、龙头企业发展、贫困村果蔬库建设、农业保险、消除贫困村集体经济空壳村等一系列扶持政策。去年以来，围绕实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，按照衔接资金和涉农整合资金的50%用于三年倍增行动的部署要求，加大扶持力度，今年统筹整合财政涉农资金27.92亿元，主要用于持续发展壮大乡村产业，支持脱贫区域产业发展基础设施建设。加强农产品宣传推介力度，积极组团参加农交会、农高会、农洽会、津洽会等国内大型农产品展销活动，举办大型天水特色农产品宣传推介会，大力宣传推介天水特色农畜产品，签订大批购销协议，提高了天水特色农产品知名度和市场影响力。加大招商引资力度，引进唐人神集团预算投资近50亿元，建设年产200万头生猪养殖、36万吨饲料、年屠宰100万头生猪屠宰项目，配套建设物流和肉食品加工项目。张家川县引进川恒农业肉牛养殖和屠宰项目，结合东西部产业扶贫协作，签订特色农产品销售和产业发展合作项目22个，签约金额7448万元。

　　　　尽管近几年农业农村部门通过积极引进培育龙头企业，开展农民合作社规范提升，培育发展家庭农场等措施，大力引导和推动形成了一大批发展势头良好、规范程度较高的新型农业经营主体，但从总体情况看，新型农业经营主体规模小、带动能力弱、利益联结机制不紧密等问题依旧存在，特别是农产品加工经营主体数量少、规模小、投融资能力弱，农产品精深加工滞后、产业链条短、产品附加值较低。因此，针对全市农业产业发展现状及经营主体建设情况，下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一、二、三产业融合发展为路径，持续实施小农户提升、龙头企业提质增效、合作社规范提升工程、家庭农场培育发展和农业社会化服务组织拓展优化工程，不断发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

　　联系人：马敏         联系电话：8297583

天水市农业农村局

2022年6月17日