尊敬的张雄代表：

您在市人大八届一次会议上提出《关于提倡果园绿色生产严格限制或禁用除草剂的建议》收悉，感谢您对我市果品产业发展的关注和重视。您提出“建议从省市层面制定出台《果品生产严格限制或禁用除草剂》的相关政策法令”和“大力提倡和推广果园绿色有机化生产，如果园套草生草等”两个方面的建议非常好，客观反映了当前我市果园生产中发展实际情况，对全市果园进一步合理使用除草剂，推行绿色生产具有积极指导作用。现对您提出的建议答复如下：

果品产业是我市具有明显竞争优势和发展潜力的特色产业，是主产区农民增收的最主要来源。目前，全市果品面积达230万亩，结果面积187.9万亩，总产量245.6万吨，总产值102.5亿元。果园生态环境的优劣对果品产量、质量和农民收益以及果业可持续发展有着重要的影响。当前农业生产对化肥和农药的依赖程度非常高，我市部分管理欠缺的果园对除草剂的使用存在不规范的问题。盲目乱用药或随意加大剂量，影响了果实品质，导致了土壤质量下降、地力下降，引发了水体污染和农药残留等环境和食品安全问题。根据2015年农业部提出，到2020年我国农业要实现两减，减少化肥和农药使用量，化肥、农药用量实现零增长要求，我市也在按照要求加大果园生产管理环节的农药化肥使用的监督管理及服务工作，让绿色生产管理贯穿整个产品生产全过程。

一、我市果园中除草剂使用情况。

近几年，果园管理过程中受人工成本上涨、劳动力不足、劳动强度大等因素影响，果园除草剂在我市的使用逐年增加，很多果农朋友都开始接受化学防除杂草，若生产中规范使用除草剂，则对环境和土壤的影响很小，但在实际使用中很多时候都会由于使用果园除草剂不当，导致了药害及影响土壤结构的问题发生。近年来，我市的果园除草剂的使用相对规范，市场中也有不少新型的果树除草剂，果农选择性也比较多，根据市场调查我们也发现，现在市场中比较受欢迎的果树除草剂主要包括：30%草甘膦氨盐、41%草甘膦异丙胺盐、49%草甘膦钾盐（进口）短效杀叶敌草快、草胺磷（这两种药需要高温高湿才能发挥效果）等，这些果园除草剂在实际的使用效果非常不错，因此受到了很多果农朋友的青睐。其中，我们在果园中使用49%草甘膦钾盐（进口）这种除草剂的除草效果非常得明显，同时也能够很好地被土壤分解，对果树的根部不会造成伤害，对环境和土壤没有影响，属于环保型杀草剂，是目前我市主要推广应用的除草剂类型，今后果园除草剂会不断向着低残留无污染方向发展。

二、严格执行国家政策法令，规范使用除草剂。

近年来，我国对农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全非常重视，对农药、化肥生产销售使用监管十分严格。农业农村部办公厅2018年印发了《关于加强农药监督管理的通知》（农办农〔2018〕22号）, 要求加强农药监督管理工作。由农业农村部批准发布的国家农业行业标准《绿色食品农药使用准则》（NY/T 393—2020，代替NY/T 393—2013），自2020年11月1日起正式实施。我市将按照国家的相关通知要求加强对果园除草剂使用进行监管。

A级绿色食品生产可按照农药产品标签或《农药合理使用准则》（GB/T 8321）的规定使用的除草剂共有39种：2甲4氯、氨氯吡啶酸、苄嘧磺隆、丙草胺、丙炔噁草酮、丙炔氟草胺、草铵膦、二甲戊灵、二氯吡啶酸、氟唑磺隆、禾草灵、环嗪酮、磺草酮、甲草胺、精吡氟禾草灵、精喹禾灵、精异丙甲草胺、绿麦隆、氯氟吡氧乙酸（异辛酸）、氯氟吡氧乙酸异辛酯、麦草畏、咪唑喹啉酸、灭草松、氰氟草酯、炔草酯、乳氟禾草灵、噻吩磺隆、双草醚、双氟磺草胺、甜菜安、甜菜宁、五氟磺草胺、烯草酮、烯禾啶、酰嘧磺隆、硝磺草酮、乙氧氟草醚、异丙隆、唑草酮。

（一）加强除草剂经营销售监管。在当前和今后工作中，全市将按照农业农村部办公厅发布《关于加强农药监督管理的通知》以及省、市相关果园生产管理过程中农药（包括杀草剂）化肥等规范使用要求，加强在杀草剂销售环节和果园使用中监督检查及服务力度，确保做到规范使用。要求各级植保农技部门在监督管理中要突出重点地区、重点环节、重点企业，同时重点监督检查农药生产、经营、使用等环节。一是市、县各级农药管理部门进一步加大对农药销售和使用行为的日常监督工作，经常深入到市场和田间地头，开展专项整治和检查工作，严厉打击无证照经营农药和超剂量、超次施用除草剂的违法行为，构建一个良好的农药市场。二是在农药生产环节，重点监督检查生产企业的证照是否齐全，生产过程管理是否规范，安全主体责任是否落实，产品质量是否合格，以及二维码标注和追溯平台建设情况，坚决打击非法生产禁用高毒农药、隐性添加其他农药成分、生产假冒伪劣农药的行为。三是在农药销售环节，重点检查实体店和网店是否存在违规销售禁限用农药、假冒伪劣农药等行为，以及农药经营台账记录和农药存放安全隐患等，特别关注“专供出口”农药是否存在出口转内销、敌草快等除草剂是否违规添加百草枯。

（二）引导除草剂规范使用。在生产环节，让农民认识除草剂不规范使用带来的影响及如何正确使用除草剂。将国家政策及时宣传到位，让生产者认识到目前绿色生产中面临的问题，大力宣传科学施肥用药知识，增强农民科学意识，营造良好社会氛围。积极组织合作社、生产大户走出去，开阔视野，增长见识，用典型样板引路，学习借鉴其他地方的成功经验，解决当前生产实际问题。组织技术人员，印制宣传册、技术挂图、组建微信服务群、手机短信、服务热线等方式，及时将先进技术、新优模式和服务信息传送到生产第一线。积极学习、借鉴和探索“互联网+”和电子商务等现代先进管理运营模式，创新技术推广方式方法，充分利用现代媒体手段，发布技术信息，提高技术覆盖度和到位率，提升技术推广和技术服务的信息化水平。引导果农根据果园的杂草种类，确定使用时期和方法，选择适宜药剂，确定喷药时期和处理方法。在农药使用环节，重点检查是否存在使用禁用农药、超范围超量使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为。

（三）加强宣传技术培训。一是加强宣传。引导农民科学使用除草剂。通过电视、报刊、网络、张贴标语、发放技术资料等多种形式，认真做好《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院农药管理条例》的贯彻宣传工作，举办农药安全使用技术知识培训班，认真指导好农民科学、安全、合理使用除草剂技术，提高农民安全用药水平，把使用除草剂带来的副作用降到最低限度。二是加强技术培训。加强与有关科研院所的横向合作，加快科技成果转化应用。继续依托省现代农业产业体系相关行业首席专家、岗位专家和区域试验站，采取请进来、走出去和现场观摩相结合的方式，组织举办不同层次的技术培训、技术研讨和学习交流活动，加大技术推广向基层延伸，实现果园化肥、农药减量控害与提质增效，促进果品增产、农民增收和生态环境安全。通过培训帮助果农识别农药真伪，积极引导果农对症选择高效、低毒、低残留农药，根据气候变化，适当增加果园喷药次数，加强肥水管理，提高病虫害防治效果。

三、大力推广应用果园绿色生产技术。

为了确保我市果品生产高质量健康发展，进一步提高果品品质产量，大力推广应用果园绿色生产技术，有效提升果品质量安全生产水平。近年来主要推广了果园平衡施肥技术、果园生草技术、有机肥替代化肥提质增效技术等。通过技术推广，有效地减少了农药、化肥的施用量，减少了对环境的破坏，提高了果品品质，增加了果品效益，实现了果品质量提升。坚持绿色发展和高质量发展理念，推行新技术，推广节本、绿色、轻简、优质、高效生产技术，实行标准化生产，严格控制有毒有害农药使用，全面提升我市果园绿色化生产技术，促进农民增收、农业增效。一是推广果园生草技术。果园生草法是一项先进、实用、高效的土壤管理方法，可提高土壤中有机质含量，减少水土流失，改善土壤结构，增进地力。重点推广自然生草和人工种草，人工种草推广浅根性绿肥作物鼠茅草等 。二是推广机械除草设备。果园除草过程中，优先推荐使用机械除草设备，既可以降低生产成本，减少土壤污染，又可以节约成本，提高效益，是今后果园生产中发展的方向，我市许多大型合作社、企业、家庭农场果园普遍采用的除草方式。在今后果园生产中逐步减少化学杀草剂使用，推荐机械除草方式的运用，达到绿色循环生产目的。

最后，再次衷心感谢代表对我市果品产业的关心，希望今后继续给予关注和支持，提出更多宝贵意见和建议。

联 系 人：马启科

联系电话：0938-8612213

天水市农业农村局

2022年6月14日