尊敬的杜瑜、刘小斌、高永新代表：

　　你们在市人大八届一次会议上提出的《关于发展壮大花椒产业》的建议已收悉，感谢各位代表对我市果业工作的关注和支持。你们的建议，十分切合我市花椒产业发展实际，对我市当前及今后一段时间花椒产业发展具有很好的指导意义，现答复如下：

　　我市因独特地理条件和自然环境，种植的花椒品质优良，颗粒饱满、芳香浓郁、麻味醇绵、享誉全国，深受广大消费者青睐。全市花椒种植区域分布于秦安县、甘谷县、麦积区、秦州区、清水县的高山区，主栽品种有大红袍、秦安1号、油椒等。市委、市政府和各级果业部门认真落实习近平总书记视察甘肃重要指示精神和省委、省政府重大决策部署，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，立足资源优势，大力推进花椒等林果产业发展，取得了明显成效。截至2021年底，已建成以秦安安伏、甘谷六峰、麦积元龙为主的优质花椒基地52.9万亩，产量3.3万吨，产值27.7亿元。产品主要销往青海、新疆、宁夏、四川、湖南、湖北等十几个省市，花椒产业已成为我市农民增收致富的重要产业。“秦安花椒”、“麦积花椒”、“甘谷花椒”、“清水花椒”、先后通过了国家级地理标志产品保护认证，秦安县、甘谷县先后被中国果品流通协会命名为“中国花椒之乡”，荣获“中国名优果蔬产品展评会”金奖，2011年荣获“中国（义乌）国际林产品展览交易会”金奖；麦积区2014年通过了国家农业标准示范区验收，2015年荣获“中国农业食品博览会”金奖。近年来为提升花椒产业市场竞争力、增加农民收入，我市着力构建多层次、多形式市场流通体系，累计培育花椒营销企业100多家，鼓励开展“三品一标”认证认定和商标注册，培育出了“秦安花椒”、“麦积花椒”、“甘谷花椒”等区域公用品牌及“蒋老五”、“龙椒”、“元龙花椒”、“陇水盛源”、“秦麻麻”等一批优秀企业品牌。2021年天水龙椒供应链服务有限公司“龙椒”、清水县宏昊花椒种植农民专业合作社“伏椒香”、甘谷县效胜花椒产业有限公司“将老王”等花椒品牌获“甘味”企业商标品牌。

　　近年来随着我市花椒种植面积的扩大和产量的逐年提高，花椒价格出现一路下滑局势，2021年收购价下降到45元/斤左右，导致椒农和花椒营销企业受益受损。花椒产业出现发展瓶颈，究其原因诚如各位代表所提：一是我市的花椒是以初级农产品上市交易，没有注重花椒品牌的建立和花椒价值的进一步挖掘。二是花椒作为我市农业支柱产业宣传力度不够，目前各县区各自推广自己县的花椒，市场一度认为麦积花椒、甘谷花椒、秦安花椒是不同品牌的花椒，各县区产地价格战时常发生，对天水花椒品牌整体的市场影响很大。三是营销企业薄弱加工设备不够先进，缺少深加工优良企业，对花椒无法进一步创造出更高的市场价值等多种问题。

　　针对以上短板和不足，今后我们将重点做好以下三方面的工作：一是强化政策扶持，加大落实力度。2021年，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》（甘办发〔2021〕11 号）和省委农办、省农业农村厅、省林草局《关于印发〈甘肃省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案）及〈分产业篇方案）和〈甘肃省现代农业产业园区创建和产业基地建设实施方案〉的通知》（甘农领办发〔2021〕5 号）精神，我市制定了《天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划总体方案》及〈分产业篇方案），花椒为六大特色产业之一。按照总体方案要求，各县区将加大对实施三年倍增行动计划的资金投入，配套扶持政策，以乡村振兴和全市果品产业迭代升级为契机，积极争取各级发展专项资金，不断加大对花椒产业的扶持力度，在人员、技术、资金、政策方面予以倾斜。力争到 2023 年，全市规模集中盛果期花椒种植面积稳定在50.2万亩，良种覆盖率达到90%以上，产量达到3.25万吨、产值达到28.9亿元，优势区农民人均来自花椒产业收入达到2586元。建成秦安县、麦积区、甘谷县3个10万亩花椒重点县区和17个花椒重点乡镇。二是继续加大品牌创建和对外宣传推介力度。2020年市果业部门对全市特色果品外包进行了统一设计和制作，以秦安、甘谷、麦积三个花椒重点县区为主制作了“天水花椒”标识的外包装并向重点企业进行了宣传，但目前还未注册商标。下一步我们将积极争取完成对“天水花椒”商标品牌的注册工作，把天水花椒作为一个大的品牌去运作，不断拓宽宣传范围，持续组团参加全国各类大型宣传推介活动，全市逐步统一口径加强对“天水花椒”品牌的对外推介宣传，形成市场合力，提高天水花椒知名度和影响力。三是加强花椒营销企业主体建设和产品加工及龙头企业培育。鼓励企业进行生产设备的引进更新和品牌产品的开发，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育一批以“无公害产品、有机产品、绿色食品”等为主的品牌龙头企业，每个重点县区扶持培育1-2家大型花椒生产加工龙头企业。针对我市花椒加工程度较低，技术落后，深加工产品缺乏，加工品种较少以及绝大多数以整粒散装形式销售现状，积极采取“走出去、请进来”的方式，通过学习考察先进花椒加工企业的生产模式，借鉴先进技术及经验，依托核心基地和区域中心市场，支持花椒筛选分级和花椒粉、花椒芽、花椒油加工企业建设深加工生产线，推进加工工艺升级改造和创新，不断扩大花椒深加工能力，提升副产品资源化利用，延伸产业链条，增加我市花椒产品的附加值和综合收益。

　　最后，感谢各位代表对我市花椒产业的关注与支持，希望你们在今后的工作中，继续提出更多宝贵的意见，把我市花椒产业推向一个新的发展阶段。

　　联系人：黄晶

　　联系电话：0938-8612153

天水市农业农村局

2022年6月14日