尊敬的余芳东代表：

　　您在市人大八届一次会议上提出《关于华岐镇农副产品（苹果）滞销问题》的建议收悉，感谢您对我市苹果滞销问题的关注和支持。

　　在建议中提出：华岐镇是以农业为主，主打产业为苹果，然而最近几年，由于疫情的影响，苹果逐渐面临滞销问题。为了提高苹果的质量，果农加大投资，政府也加大了培训力度，然而质量数量增加了，销量减少了，给果农带来了较大的损失，使的果农只能弃农外出务工，从而影响脱贫攻坚成果。并建议利用互联网、电商平台，拓宽销售渠道；多方引进客商，增加销售；纳入财政预算，农副产品深加工。这些符合华岐镇乃至全市苹果产业发展实际，对今后全市苹果销售具有积极的指导作用，现结合本单位的工作职能现答复如下：

　　多年来，全市各级党委、政府高度重视苹果产业发展，把发展苹果产业作为增加农民收入、打赢脱贫攻坚战的重要举措，作为实施乡村振兴战略推动产业兴旺的重要内容，按照“区域化布局、标准化生产、规模化建设、品牌化营销”的思路，推动苹果产业不断向着规模化、信息化、生态化、标准化、品牌化发展。目前，全市苹果总面积已发展到124万亩，建成了以麦积区、秦州区、甘谷县、清水县渭河流域南北浅山区为主的优质花牛苹果基地和以秦安县葫芦河流域为主的优质红富士、金冠苹果基地，年产量211万吨，实现产值60多亿元，苹果冷库贮藏能力达到88万吨，有18家苹果生产经营企业具备经营出口权，产品销往京津冀、长三角、珠三角、成渝双城经济圈等一线城市，出口到东南亚、俄罗斯、中东等30多个国家和地区，培育了天水花牛苹果、天水富士苹果、秦安苹果等有较高知名度和影响力的苹果品牌，花牛苹果被认定为中国驰名商标、地理标志证明商标、甘肃十大农业区域公用品牌、甘味知名农产品区域公用品牌，入选央视国家品牌计划公益宣传，入围“2020中国苹果产业榜样100品牌”，以49.13亿元品牌评估荣登“2021果品区域公用品牌价值榜”。华岐镇作为全市83个果品重点乡镇之一，苹果栽培面积已发展到1.54万亩，年产量2.68万吨，产值0.64万元，苹果产业已成为华岐镇乃至全市农民增收致富的重要支柱农业产业。

　　尽管全市苹果产业取得了长足发展，但是近年来，受苹果市场饱和、终端市场消费下降、新冠肺炎疫情、出口受阻和企业收储资金严重短缺等不利因素影响，苹果销售价格下滑、销售进度缓慢，包括华岐镇在内的全市各县区、各乡镇苹果销售都遇到了前所未有的困难，为进一步促进全市苹果销售，今后我们将从保障产品质量、行情调度研判、品牌培育提升、产品宣传促销、贮藏加工能力提升等方面下大力气，全力推动苹果产业发展，实现丰产丰收。

　　一是保障产品质量。以实施天水市果品产业迭代升级工程、现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划为抓手，狠抓秦州区果蔬农业产业园、苹果绿色标准化生产示范基地、水肥一体化技术推广、苹果防灾减灾设施建设、技术培训、果园病虫害和低温冰雹灾情预防等工作，为生产优质高端苹果、增强花牛苹果市场竞争力打好基础。每年在秦州区华岐等乡镇完成果园提质增效4万亩，低质低效果园改造1万亩，培训果农0.8万人次。坚持适期采收，在苹果成熟上市前组织果树专家科学研判当年花牛苹果分区域的最佳成熟采摘时间节点，制定发布《适期采收指导意见》，确定秦州区华岐等乡镇不同海拔区域苹果的具体采收时间，引导果品营销收购企业、果品专业合作社及果农按不同区域、不同海拔适期采收，同时，加大农业行政综合执法力度，严禁采摘销售未成熟的花牛苹果，确保花牛苹果品质。

　　二是强化行情研判。进一步完善苹果销售情况调度分析制度，坚持每周一、三、五对秦州区华岐等乡镇苹果销售进展及实时价格进行监测调度分析，及时了解市场销售动态，研判销售形势，主动对接国内大型果品市场信息平台，及时掌握并发布终端市场苹果销售信息，引导苹果产销主体掌握市场价格动态，加强产销对接，适时收贮，顺价购销，做到不抬价、不压价、不惜售，规避销售风险。

　　三是注重品牌培育提升。加快推进“三品一标”建设，构建起“甘味”苹果品牌、区域公用品牌和企业商标品牌协同发展、互为支撑的天水苹果品牌体系。做靓“花牛”品牌，强化“花牛”品牌保护，加大花牛苹果等8个果品品种的23个不同类别规格包装箱推广使用力度，讲好“花牛”故事，不断扩充品牌文化内涵。以实施天水花牛苹果地理标志运用促进工程项目为依托，不断规范花牛苹果地理标志证明商标使用，今年已组织筛选了41家企业、合作社，正在办理向国家商标局申请登记备案使用花牛苹果地标，力争9月前完成；做好“甘味”品牌，全面加强“天水花牛苹果”、“一生苹安”、“雪原”、“醉美天秦”等现有“甘味”品牌保护提升，维护品牌影响力，到2025年力争再新创6个以上苹果企业“甘味”品牌；做响区域公用品牌，力争“天水富士”创建为国家地理标志证明商标；做强企业商标品牌，增强企业品牌意识，鼓励支持果品营销企业创建自主品牌，扶持做强“雪原”、“忙鲜”、“羲皇九龙果”等具有一定影响力的企业商标（产品）品牌。

　　四是加强宣传促销。每年提前有计划、有针对性的谋划制定《天水市果品宣传推介方案》，组织秦州区华岐等乡镇的苹果生产经营者赴国内果品重点销售城市、批发市场、超市开展宣传促销，邀请东部地区大型农产品批发市场、连锁超市负责人来秦州区华岐等乡镇考察对接，签定购销协议，建立销售专区促销。组织秦州区华岐等乡镇的苹果生产经营者参加“农高会”、“亚果会”、“农交会”等全国大型农产品展销活动，积极参与中国流通协会“品牌价值榜”评选等全国各类参评参选活动，组织举办“花牛苹果大奖赛”、农民丰收节等宣传促销活动；组织动员组织秦州区华岐等乡镇的合作社、电商企业和广大果农在京东、淘宝、拼多多、苏宁易购等电商平台开设线上消费专区，打造线上线下销售平台，建立果品销售网站，打通电商销售内外循环；利用国家在天水设立跨境电子商务综合试验区的有利机遇，培育具有本地优势跨境电商外向型农业企业，引导秦州区华岐等乡镇的苹果经销企业由“内贸转外贸、外贸转跨境电商”，落实电商企业奖励扶持政策；全面落实消费扶贫政策，依托消费扶贫专柜、专区、专馆和“832平台”，推进东西部协作和中央定点单位消费，进一步拓宽秦州区华岐等乡镇的苹果线上线下销售渠道。

　　五是提升贮藏加工能力。积极动员和引导果品收贮企业通过新建、改扩建兴建贮藏保鲜设施，每年新增果品贮藏保鲜能力3万吨，到2025年，全市果品贮藏保鲜能力突破100万吨，其中秦州区果品贮藏保鲜能力达到20万吨以上，缓解苹果集中上市销售压力，延长销售周期，实现“错峰头”销售。加快制定出台并组织实施好《天水市特色农产品及食品加工产业链苹果产业实施方案》，扶持天水嘉瑞恒益农业发展有限公司新建年苹果加工能力4000吨自动化分拣生产线一条、天水仲林果品有限公司建设4500吨储藏保鲜冷库一座。积极培育全产业链加工龙头企业发展，扶持秦州区苹果加工企业升级提档，扩大精深加工规模和水平，重点发展苹果果汁、果酒、果醋、果脯、果粉等精深加工产品及苹果脆片等休闲食品，开发苹果膳食纤维和苹果香精等副产品，加大苹果保健品及化妆品的研发和生产，全面提升秦州区苹果产业加工水平。目前《方案》初稿已完成，正在多方征求意见修改完善。

　　最后，衷心感谢您对我市苹果产业的关心，希望您能够一如既往地关心、支持我市果品产业发展。希望在今后的工作中，提出更多宝贵意见和建议。

　　联系人及联系电话：裴步云       0938-8612053  

天水市农业农村局

2022年6月14日