高志成、霍建泰、吕汰委员：

　　你们提出的“关于发展品牌农业助力乡村振兴的建议”收悉，现答复如下：

　　品牌化是农业现代化的重要标志，是实施乡村振兴战略的重要驱动力。近年来，市委、市政府高度重视农业品牌发展工作，立足自然资源优势，围绕发展现代丝路寒旱农业，深入实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，立足“4+2”特色优势产业，坚持组织领导、政策扶持、质量监管、品牌推介“四措并举”，推动“甘味”+“市县区域公用品牌”+“企业商标品牌”三牌联创和两个“三品一标”建设，取得了明显成效。

　　一、科学统筹谋划，明确品牌建设思路。市委、市政府高度重视“三品一标”农产品发展，每年市委农业农村工作会议上，将“三品一标”农产品创建工作同其他农业农村重点工作同部署、同安排，纳入县区政府和市农业农村局年度目标管理责任考核。2018年，市委、市政府专题召开了“全市绿色食品有机农产品发展推进会”，2019年市委、市政府印发了《关于实施“4+2”农业产业振兴行动的意见（2018-2022）》（市委发〔2019〕3号），市政府办公室印发了《天水市关于进一步加强两个“三品一标”建设打造天水特色“甘味”知名农产品品牌实施方案（2019-2023）》，2021年市委农办制定印发了《天水市2021年“甘味”品牌建设工作方案》《天水市实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年培增行动计划》，明确了全市农业品牌发展思路和重点任务，有力地促进了全市品牌农业的发展。

　　二、推进标准化生产，夯实品牌建设基础。按照“有标执标、无标制标”的原则，加快农业地方标准制（修）订，建立覆盖农业产地环境、生产、加工储存、包装、运输和流通等各个环节的现代农业标准体系。截至2020年底，共制（修）订各项标准97项，其中甘肃省地方标准28项，天水市农业企业标准10项，县级技术操作规程56项，农机操作标准规程3项；建立省级绿色食品标准化生产基地2个，累计创建省级以上果品标准园156个、蔬菜绿色高质高效标准化生产基地63个、中药材标准化示范基地25个。2021年，计划新制修订农业地方标准4项以上；新建20个干鲜果标准园，标准化生产关键技术普及率达到70%；新建10个千亩蔬菜绿色标准化种植基地、15个市级以上蔬菜标准化示范园；中药材标准化率达到47%。

　　三、加快培育新型主体，壮大品牌创建主体。2018年以来，全市累计落实新型农业经营主体扶持资金2.26亿元，发放特色产业工程贷款89亿元，累计引进培育农业龙头企业109家（其中：国家农业产业化重点龙头企业1家、省级37家）、农民专业合作社3993家（其中：国家级示范社10家、省级151家）、家庭农场507家（其中：省级示范家庭农场29家）。实施农民专业合作社规范化提升工程，落实农民专业合作社扶持资金1.16亿元，全市规范和较规范农民专业合作社达到70%。新型经营主体带动能力明显增强，龙头企业、农民专业合作社从生产到加工再到销售，全过程全链条深度参与农业产业化发展，带动标准化生产、规模化种养、产业化经营，农产品加工转化率达到61.6%。

　　四、强化政策扶持，加快品牌建设步伐。制定出台了《天水市“三品一标”农产品认证奖补实施办法》，对“三品一标”农产品认证企业给予从5000元到10万元不等的奖补，截至2020年底共发放奖补资金212.6万元，极大调动了“三品一标”农产品生产经营主体的积极性，全市“三品一标”农产品认证的数量和质量得到了长足发展。“天水花牛苹果”等5个区域公用品牌和“雪原”等8个企业商标品牌入选“甘味”农产品品牌目录，“派丽特”等6个樱桃品牌荣获中国樱桃产业“榜样一百”大樱桃品牌称号。截至目前，全市有效期内“三品一标” 243个，其中无公害农产品11个，绿色食品216个，有机农产品7个，农产品地理标志9个；创建了花牛苹果、大樱桃等2个省级绿色农产品标准化生产基地，实施了秦安苹果、秦州大樱桃和麦积花椒等3个农产品地理标志保护工程项目。

　　五、强化质量监管，提升品牌形象。一是扎实推进农产品质量安全专项整治行动。针对国家、省级和市级例行监测中发现的蔬菜产品违法违规使用高毒禁用农药问题，加大监督检查频次和范围。对芹菜、豇豆、韭菜等重点产品以及禁限用农药使用等突出问题，开展“治违禁促提升”行动，建立协同机制，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”模式，实施集中系统治理，从源头上保障品牌农产品质量安全。二是加强农产品生产基地检测及认证农产品的监管力度。每年市级开展4次以上的农产品质量安全例行监测，抽检蔬菜、食用菌、水果品种30多种，年抽检样品达到3000多份；县区每年抽检样品总数15000份以上，检测范围覆盖生产基地、农贸市场及批发市场；每年配合农业农村部、省农业农村厅对蔬菜、果品、食用菌等农产品开展4次以上例行监测和监督抽检，总体检测合格率稳定在98%以上。三是推进农产品质量安全追溯体系建设。从2016年开始，全市先后建立了93家追溯信息平台（其中市级1家，县级7家，乡镇56家，生产经营主体29家），纳入监管机构138个，监管人员169人，种植基地100多个，种植类农资店170余个，累计上传农残检测数据13万余个。2017年以来，市农业农村局按照有基地、有阵地、有牌子、有人员、有设备、有制度、有记录、有档案的“八有”标准，投入资金240万元，共建成80个市级农产品质量安全追溯监测示范点，重点对蔬菜、果品、中药材、食用菌等种植业产品开展标准化生产示范、农产品质量安全自检、建立生产档案等工作，并将追溯监测示范点与持证“三品一标”农产品及天水特色“甘味”农产品品牌全部纳入国家、省级农产品质量安全追溯监管平台，推动农产品标准化生产，提升品牌农产品质量安全水平。

　　六、强化科技支撑 提升品牌价值。一是加强农业新品种新技术新材料引进。2020年，全市共引进农作物新品种、新技术、新材料650个（项、台），其中农作物新品种405个（品、系），新技术44项、新材料104项、新装备97台（套），建立试验示范基地180个，试验示范面积407.1万亩。二是集成推广农药化肥减量增效技术。实施农药化肥减量增效行动，大力推广应用生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控技术，持续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验，集成推广农药化肥减量增效技术。2020年，全市病虫害绿色防控面积268.09万亩，绿色防控覆盖率达30.4%: 无公害农药使用面积315.6万亩，其中生物农药使用面积103.5万亩，农药利用率达到40.3%；推广测土配方施肥技术，化肥利用率达40.02%。三是深入开展技术交流协作。坚持“请进来，走出去”战略，加大引智力度，不断增强农业科技人才的创新能力。2020年，先后邀请西北农林科技大学教授王宝通、管清美等26位专家学者就现代农业产业体系、植物保护、果品、小麦、冬油菜、马铃薯育种等领域广泛开展了技术研讨和技术交流，其中举办专题讲座20场次，交流研讨23场次，技术指导27场次，同时，全市农业农村部门88人（次）高、中级专业技术人员外出开展了考察学习和交流研讨活动，其中学习研讨103次，技术交流35场次。四是构建“311”农业科技支撑体系。制定了《天水市市级产业专家组组建方案》，遴选科技人员136名，组建了果品、蔬菜、畜牧、中药材等4个市级产业专家组，建成农业综合试验示范基地3个，引进试验示范农作物新品种新技术10个（项）。2020年，共组建市、县区产业专家组45个，选聘产业发展指导员1777人，搭建了“311”农业科技支撑服务平台。

　　七、加强宣传推介，扩大品牌影响力。连续两年举办了天水花牛苹果大奖赛暨果品营销大会、庆祝中国农民丰收节暨花牛苹果开采日、花牛苹果擂台赛暨拍卖认购等系列活动，开展花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃、武山蔬菜等专项推介活动，积极组织品牌企业参加农洽会、农交会、广交会、农高会、绿博会、贸洽会等展示展销活动，全面宣传推介品牌农产品，提升农产品品牌效应，全市特色优势农产品市场影响力不断增强。累计获得中国绿色食品博览会金奖37个、中国国际有机食品博览会金奖6个、敦煌文博会“食材奖”3项；2020年天水花牛苹果登陆央视“国家品牌计划”，以43.07亿元品牌评估价值跻身全国果品品牌15强，“派丽特”等六个樱桃品牌荣获中国樱桃产业“榜样一百”大樱桃品牌称号，秦州区玉泉镇和太京镇被评为“中国樱桃产业高质量发展示范乡镇”，麦积区花牛苹果入选中国特色农产品优势区。

　　尽管我市在发展品牌农业助力乡村振兴方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在特色优势产业规模化程度总体不高、标准化生产水平较低，有机、绿色农产品生产规模不大，优质高端产品供给不足、品牌宣传推介力度不大，农产品品牌影响力和知名度不高，品牌管理维护不到位等问题。下一步，我们将全面落实农业高质量发展要求，紧紧围绕天水市农业农村现代化发展“十四五”规划和现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，大力培育“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”特色优势农产品，打造一批品质优、具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的天水特色农产品品牌，助力乡村振兴。

　　（一）大力推广农业标准化。加快农业农村地方标准的制修订，大力推广“三品一标”农产品标准化生产技术应用，将农业标准转化为符合生产实际的操作手册、明白纸等，广泛进行宣传引导，并通过培训和示范，指导农民及农业生产经营主体科学施肥、合理用药，按标准规范进行生产和管理，提高我市农业产业标准化发展水平。

　　（二）强化农产品质量安全监管。实施耕地质量保护提升和农药化肥减量增效行动，集成推广种肥同播、水肥一体化、有机肥替代等“减肥”增效和绿色防控与专业化统防统治融合技术。强化农业投入品管理，落实农产品质量安全属地管理责任，严格落实高毒农药定点经营、实名购买制度，重点查处违禁农兽药生产、销售、使用等违法行为。

　　（三）稳步推进“三品一标”认证。围绕高质量发展要求，扩大认证数量和规模，着力增加绿色优质农产品供给，充分发挥“三品一标”在品牌引领、消费认知、市场增值、扶贫带动等方面的示范带动作用。建立“三品一标”农产品退出机制，加强证后监管和标志使用管理，切实维护“三品一标”农产品的公信力和品牌形象。

　　（四）加快培育天水特色“甘味”品牌。坚持市场需求导向，强化农产品品牌意识，着力打造一批品质优、具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的天水特色“甘味”农产品品牌，构建农产品品牌营销体系，完善农产品品牌管理机制，全面提升“甘味”天水特色农产品品牌建设水平，推动“甘味”天水特色农产品走出去，实现优质优价，为乡村产业振兴和农民持续稳定增收提供有力支撑。

　　（五）推进农产品质量安全追溯工作。贯彻落实《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的意见》，加快国家和甘肃省农产品质量安全追溯平台的有效应用，加大对追溯工作的服务和技术指导，推进绿色、有机、地理标志农产品追溯管理和宣传推介工作。

　　总之，你们提出的“发展品牌农业助力乡村振兴的建议”非常好，得到了市、县区政府及业务主管部门的高度重视。今后，我们将继续以你们的建议为工作向导，以农业品牌培育创建为抓手，攒足后劲，聚指成拳，紧盯市场，培育一批具有一定规模和知名度的农产品品牌，有效提高农产品的附加值，为乡村振兴提供有力支撑。

　　感谢您们对我市品牌农业的关注与支持，希望在今后的工作中，提出更多宝贵的意见和建议。

　　联系人及联系电话：刘芳（0938）8212719