秦称德委员：

　　您提出的“关于加大农产品产地加工，促进一二三产深度融合，确保乡村振兴顺利开局的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，全市农业农村系统认真贯彻中央和省、市“三农”决策部署，深入实施市政府《关于推进农村一二三产业融合发展的实施方案》（天政办发〔2016〕129号），把以果蔬保鲜设施建设作为减少农产品产后损失、提高错峰销售能力、确保农民稳定增收的重要举措，争取扶持政策，加大工作力度，全市农产品加工设施建设不断完善、“一二三”产业融合持续推进，在助推脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。

　　一、争取实施果蔬保鲜库建设项目。“十三五”期间，全市依托中央财政农村一二三产业融合发展农产品初加工、农产品仓储保鲜冷链设施建设、甘肃省贫困村果蔬保鲜库建设等项目，累计新建果蔬保鲜库315座，新增储藏能力33万吨。截至2020年底，全市累计建成果蔬保鲜库843座，储藏能力达到97万吨（其中土窑窖16万吨）。其中：依托2018年和2019年农产品产地初加工补助项目，争取财政奖补资金1361万元，在秦州、麦积、甘谷3县区建成农产品初加工果蔬保鲜库131座，新增贮藏能力2.3万吨；依托2018-2019年甘肃省贫困村果蔬保鲜库建设项目，争取省级财政扶持资金3540万元，在麦积、秦安、甘谷、武山、清水、张家川6个贫困县区101个有需求贫困村补贴建成果蔬保鲜库119座，新增储藏能力94567吨，购置箱式冷藏车3辆，实现有一定规模果蔬产业贫困村保鲜库全覆盖；2020年依托财政农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，争取财政补助资金5054.5万元，建成农产品仓储保鲜设施92座、新增储藏能力5.41万吨，购置移动式冷藏车30辆，麦积区、甘谷县还整合东西部扶贫协作、县区自筹、企业资金自建48座，新增储藏能力4.11万吨，当年全市建成农产品仓储保鲜设施140座，新增储藏能力9.52万吨。今年争取国家农产品产地冷藏保鲜设施建设项目补助资金5692万元，计划在全市建成农产品产地冷藏保鲜设施84座，新增储藏能力6.21万吨。这些农产品仓储保鲜设施的建成，有效缓解了天水花牛苹果等农产品销售压力，降低了产后损失，提高了错峰销售能力，缓解了果蔬菜产品产后贮藏难、地头贱卖等问题，提高了果品附加值，增加了果农收入，逐步解决农产品出村进城“最后一公里”问题，推动了乡村产业发展。

　　二、推进农村一二三产业融合发展。坚持把实施农村一二三产业融合发展作为落实新发展理念、推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重要举措。围绕果品、蔬菜等特色产业，新培育出了天水长城果汁集团、武山绿源国际贸易有限公司、甘肃陇上椒农业科技（集团）有限公司、甘肃陇浆源农业科技有限公司等一批果蔬加工龙头企业，全市从事农产品加工经营主体发展到726家，农产品加工、营销等二产、三产业经营主体占到70%以上。实施了长城果汁年产10万吨高端果蔬汁加工灌装生产线、天水第一粮库区域粮食仓储物流生态产业园、岐黄药业新厂等一批农产品加工项目，农产品精深加工能力显著提升，全市农产品加工转化率达到60.6%。麦积区成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区，秦安县安伏镇创建国家农业产业强镇，麦积区、武山县批准创建为省级现代农业产业园。

　　三、积极探索利益联结模式。探索推广“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”“农民专业合作社+基地+农户”“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场”等利益联结模式。全市农业产业化组织带动农户达到44.5万户，农户从产业化经营中增收16.7亿元。其中，农业产业化龙头企业带动农户30.13万户，农户从龙头企业获得收入14.1亿元。市级以上龙头企业带动合作社3568家、家庭农场1895个，带动农户27万户，农民在龙头企业就业人数达到2.36万人。

　　下一步，我们将认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神和中央、省委“一号文件”及市委、市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，用工业化的思维来谋划发展农业，加快补齐农业农村发展短板，推进农村一二三产业融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　一是着力发展现代丝路寒旱农业。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划和“4+2”农业产业振兴行动，按照产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合的总要求，着力做优果品、做强蔬菜、做精畜牧、做活劳务、做大中药材、做特乡村旅游产业，创建一批现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。持续抓好武山渭河川道区标准化生产水平，把我市建成全省一流蔬菜生产基地。

　　二是抓好农产品产地冷藏保鲜设施建设。坚持把农产品产地冷藏保鲜设施建设作为降低农产品产后损失、延伸产业链条、促进农民持续增长的重要措施，认真落实《2021年天水市农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》（天农发〔2021〕124号），聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕苹果、蔬菜、马铃薯、中药材产业，大力推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，力争全市7个县区建成农产品产地冷藏保鲜设施84座，新增储藏能力6.21万吨。兼顾地方优势特色品种开展冷链设施建设。

　　三是创新农产品流通销售模式。支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接，以武山洛门等4个国家级定点批发市场为重点，推进区域性农产品物流中心建设、骨干批发市场改造和农超对接，发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一体化冷链物流体系，健全农产品流通服务网络。支持新型农业经营主体建设农产品加工、仓储物流、产地批发市场设施。培育大型农产品连锁企业跨区域经营，拓展产地直销渠道，推进农超、农企等多渠道产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点，发展订单农业，提高农产品销售能力。

　　四是推进农村一二三产业融合发展。健全农村产业融合推进机制，强化部门协作，开展试点示范，大力发展现代林果、设施蔬菜、草食畜牧业、马铃薯、中药材等特色优势产业，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。培养多元农村产业融合主体，发挥龙头企业引领示范作用，引导发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和合作社发展适度规模经营。强化农民合作社和家庭农场基础作用，鼓励合作社发展农产品加工、销售，支持种养加、产供销、贸工农为一体的农业全产业链发展。

　　联系人及联系电话：郭万田       0938-8219951    

天水市农业农村局

2021年8月17日