魏芳、王燎原委员：

　　你们提出的“关于推进我市乡村振兴战略实施的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述，全面贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》精神，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抢抓国家支持农业农村优先发展的政策机遇，聚焦聚力“五个振兴”，全面落实“四个优先”要求，落实“四级书记”抓乡村振兴责任，高位谋划乡村振兴制度框架，制定落实《天水市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》，高效推进乡村振兴各项任务落实，优先推动农业农村发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全市实施乡村振兴战略各项工作有力有序推进。

　　一、推进政策体系有效衔接。认真贯彻落实党中央和省委、市委“三农”决策部署，调整充实市委农村工作领导小组（天水市实施乡村振兴战略领导小组），组建了乡村产业、人才、文化、生态、组织5个乡村振兴工作专班，成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接13个专责工作组，制定出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（市委发〔2021〕5号）、《天水市推进乡村振兴战略重点工作实施方案》（市委办发〔2021〕21号）、《关于促进农村居民人均可支配收入增长若干措施》（天政办发〔2021〕31号）、《关于促进第一产业发展若干措施》（天政办发〔2021〕31号）、《关于开展乡村建设示范行动的实施方案》（天农领组发〔2021〕 2号）、《天水市贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神责任方案》（天农领组发〔2021〕3号）、《天水市乡村振兴工作专班工作职责》（天农领组发〔2021〕4号），签订《天水市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任书》，召开了市委农村工作会议、市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）全体会议、市委农村工作领导小组暨市脱贫攻坚领导小组专题会议，对全市“三农”工作及推进实施乡村振兴战略工作进行全面部署，确保在领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等方面为实施乡村振兴战略重点工作落实提供政策保障。

　　二、加快构建现代农业产业体系。积极对接省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划，紧扣我市“4+2”农业产业振兴行动，制定了天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划实施方案，推动扶持重点从一家一户向集中连片建种养基地转变，扶持方式由精准到户向合作社、龙头企业带动农户转变，扶持环节向生产销售及全产业链转变。争取省以上产业发展扶持资金2亿多元，实施了唐人神集团天水生猪全产业链绿色养殖、麦积区全国农产品冷链物流设施建设示范县、甘谷县磐安镇国家级农业产业强镇、秦安县和甘谷县农民合作社质量整县提升、秦安和秦州地理标志农产品保护、武山和甘谷及清水农业生产社会化服务托管等产业发展项目，出版了《“甘味”天水农产品品牌名目》，创建省级绿色农产品标准化生产基地2个、全国有机农产品基地1个，实施了秦安苹果、秦州大樱桃农产品地理标志保护项目，累计获得“甘味”农产品区域公用品牌5个、企业商标品牌22个，“三品一标”农产品达到243个。全市果品基地面积达到230万亩、年产量231万吨、产值95.8亿元，其中苹果124万亩、产量203万吨，年产值61亿元。蔬菜播种面积达到106万亩，产量266.1万吨、产值68.6亿元。畜禽饲养量达到1182.02万头只，产值101亿元。劳务输转人数达到71.5万人，创劳务收入179.69亿元。中药材种植面积达到24.04万亩、产量5.03万吨、产值5.98亿元。乡村旅游接待游客966.07万人次，乡村旅游收入8.2亿元。开办保险品种39个、参保农户19.81万户、参保率93.29%，新培育农业产业化龙头企业20家、农民合作社133家、家庭农场20家，全市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到576家、9417家、2263家，运营规范和较规范合作社达到68%。

　　三、发展壮大乡村旅游。进一步贯彻落实《关于加快全市乡村旅游发展的实施意见》（天政办发〔2018〕107号）精神，制定了《全市乡村旅游扶贫工程行动方案》、《乡村旅游脱贫攻坚行动实施方案》、《天水市乡村旅游助推脱贫攻坚实施方案》等多个方案，强力助推脱贫攻坚及乡村振兴战略的实施，发展“现代农业+乡村旅游”。全市累计培育“全国休闲农业与乡村旅游示范县”2个、“全国乡村旅游重点村”1个、“中国乡村旅游模范村”2个、省级旅游度假区1个、省级乡村旅游示范村12个，2020年全市乡村旅游接待游客966.07万人次，乡村旅游收入8.2亿元。一是加强政策支持。按照市委市政府《关于加快全市乡村旅游发展的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》等文件要求，推动乡村旅游发展，促进乡村旅游产业转型升级和提质增效，利用乡村文化旅游资源，挖掘乡村传统文化和民俗风情，积极开发踏青赏花游、农事采摘游、文化体验游、民俗风情游、生态休闲游等特色旅游产品。继续抓好省级乡村旅游示范村的发展建设，发展创建文旅振兴乡村样板村。二是抓好人才培养。强化乡村旅游从业人员分级分类培训，形成短期培训、中期培养和岗位培训相结合的人才培养格局。鼓励支持市属及驻市大中专院校加快旅游院系及旅游专业机构建设，积极培养乡村旅游发展急需人才。三是创建乡村建设示范点。制定了《天水市关于开展乡村建设示范行动的实施方案》，启动50个省级试点村村庄规划编制，组织清水县、秦州区平南镇等4乡镇、秦安县西川镇姜湾村等23个村分别开展省级乡村建设示范县、镇、村创建，秦州区秦岭镇、张家川县大杨镇等7个乡镇和麦积区中滩镇北湾村、甘谷县新兴镇杨家村、武山县温泉镇田河村等30个村开展市级乡村建设示范镇、村创建。

　　四、健全乡村人才队伍体系。坚持引育用结合，强化政策支持，吸引集聚人才。一是加大政策支持。制定《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》《促进劳动力和人才顺畅有序流动体制机制改革若干措施》等政策文件，继续落实好乡村振兴人才在职称评定、岗位设置等方面优惠政策，通过组建产业专家组、技术服务队、下派科技特派员等形式不断壮大乡村人才队伍，引导本土人才向乡村振兴基层一线有序流动，制定市级专业技术人才培训计划，培训乡村振兴人才550人次、培训乡村干部1.94万人次、农村实用人才4.15万人次，农村电商人才能力提升、美丽乡村建设及乡村治理能力提升等200人次；并对全市122名市级乡土人才作用发挥情况进行摸底调查，组织开展“百名专家下基层活动”，着力解决基层一线人才技术需求5类104项。二是加强驻村队伍力量。对全市驻村期满2年及以上的第一书记和工作队员进行全面摸排、有序轮换，对回撤的150名河西驻村工作队员及时进行了调整补充，对115个党组织软弱涣散村全部选派了第一书记；通过召开选调生座谈会、定期报告、随机了解等方式，引导75名选调生到村实践锻炼。三是全面完成乡镇领导班子换届工作。全市村（社区）党组织书记平均年龄从换届前的47.6岁降至39.9岁，高中及以上文化程度从换届前的68.4%提高至97.1%，2240个村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，预计乡镇领导班子换届后，班子成员平均年龄将降低至36.9岁，全日制本科及以上学历提高至36.2%，具有2年以上乡镇工作经历的达到96.9%，为有力推进乡村振兴奠定了坚实的基础。

　　下一步，我们将深入学习宣传贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市党委、政府“三农”决策部署，抓重点、补短板、强弱项，持续深化农业农村改革，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化和乡村振兴战略实施步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　联系人及联系电话：郭万田       0938-8219951

                   天水市农业农村局

                   2021年8月3日