民盟天水市委员会：

　　你单位提出的“关于加快全市现代农业建设和乡村振兴战略实施的几点建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代全市农业农村现代化建设工作的总抓手，全面贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》精神，抢抓国家支持农业农村优先发展的政策机遇，聚焦聚力“五个振兴”，全面落实“四个优先”要求，推动农业农村发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高效推进乡村振兴各项任务落实，全市“三农”工作呈现出良好发展态势。

　　一、坚持统筹谋划部署，制定相关政策措施。认真贯彻落实党中央和省委、市委“三农”决策部署，调整充实市委农村工作领导小组（天水市实施乡村振兴战略领导小组），组建了乡村产业、人才、文化、生态、组织5个乡村振兴工作专班，成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接13个专责工作组，制定出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（市委发〔2021〕5号）、《天水市推进乡村振兴战略重点工作实施方案》（市委办发〔2021〕21号）、《关于开展乡村建设示范行动的实施方案》（天农领组发〔2021〕 2号）、《天水市贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神责任方案》（天农领组发〔2021〕3号）、《天水市乡村振兴工作专班工作职责》（天农领组发〔2021〕4号）等文件，签订了《天水市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任书》，召开了市委农村工作会议、市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）全体会议、市委农村工作领导小组暨市脱贫攻坚领导小组专题会议，对全市“三农”工作及推进实施乡村振兴战略工作进行全面部署，为开展加快全市现代农业建设和实施乡村振兴战略重点工作落实提供了组织和政策保障。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进有效衔接。一是统筹做好领导机制的有效衔接。将市脱贫攻坚领导小组成员单位并入市委农村工作领导小组，成立的5个工作专班分别由1名市级负责同志任组长，专门负责巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴相关工作。二是健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。建立行业部门信息数据共享对接机制，定期开展动态监测。今年以来，摸排脱贫不稳定户30户125人，边缘易致贫户35户171人，消除风险1.65万户；积极促进脱贫人口稳定就业，举办线上线下招聘62场（次），输转城乡富余劳动力56.51万人，全市420家扶贫车间转型为“就业帮扶车间”230家、乡村振兴工厂7家，新建“创业孵化车间”6家，累计带动就业1.32万人。三是加强扶贫项目资产管理监督。组织制定了《扶贫资产管理办法》，摸底登记2013年以来形成扶贫资产 87.63亿元，其中公益性资产59.25亿元、经营性资产14.35亿元、到户类资产14.03亿元。

　　三、加强基础设施建设，夯实农村发展基础。紧盯农村发展短板弱项，新开工建设自然村组道路项目403个735公里，村道安全生命防护工程项目160个340公里，农村供水水源保障工程23处。建成高效节水灌溉面积2.5万亩。完成水土流失治理面积16.93平方公里、国土绿化16.06万亩，推进渭河流域国土绿化高质量发展。林长制启动实施，省级森林城市创建有序推进。全市农村土地经营权流转面积达129.2万亩，流转率23.4%。

　　四、加快产业提质增效，推进三产融合发展。按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群”要求，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划和“4+2”农业产业振兴行动，加快构建现代农业产业体系。一是启动实施三年倍增行动。制定了天水市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划总体方案、分产业篇方案、现代农业产业园区和基地建设方案，组织实施了农产品产地仓储保鲜冷链设施、甘谷县磐安镇国家农业产业强镇、省级现代农业产业园等产业发展等项目。二是完善“1+4”现代农业经营体系。制定了天水市《农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》《农业产业化联合体认定管理办法》，建立了天水市农业产业化联席会议制度，推进秦安国家级、武山省级农民合作社质量提升整县试点，开展省、市级农业产业化龙头企业、农民合作社示范社、示范性家庭农场申报监测工作，组织武山、甘谷、清水县实施农业生产社会化服务托管项目。上半年，新培育引进龙头企业20家、农民合作社273家、家庭农场394家。三是加强品牌培育和宣传推介。修改完善了《“甘味”天水农产品品牌名目》，创建省级绿色农产品标准化生产基地2个、全国有机农产品基地1个，实施了秦安苹果、秦州大樱桃农产品地理标志保护项目，累计获得“甘味”农产品区域公用品牌5个、企业商标品牌22个，新推荐申报“三品一标”农产品49个、总数达243个。举办了甘肃邮政助力天水“秦州大樱桃”产销对接会，组织参加了2021“甘味”特色农产品贸易洽谈会暨“甘味”农产品品牌建设高端论坛，签订苹果采购协议7个、签约金额1.47亿元。四是强化农业科技创新推广。组织专兼职教师452名，举办培训班624期、培训农民5.73万人次、农业科技人员0.29万人次。邀请23名外地专家举办专题讲座17次，引进农作物新品种新技术新装备342个；建成科技示范基地 128个6.79万亩，审定农作物新品种7个，申报立项目省市级农业科研项目85项，天薯13号地方标准通过省级评审。

　　五、实施乡村建设行动，补齐基础设施短板。组织召开了全市推进乡村建设“四级书记”视频动员会，制定了《关于开展乡村建设示范行动的实施方案》，推荐清水县、秦州区平南镇等4乡镇、秦安县西川镇姜湾村等22个村分别创建省级乡村建设示范县、镇、村，确定市级示范村30个。统筹推进村庄规划，确定集聚提升类村庄1788个、城郊融合类村庄458个、特色保护类村庄106个、搬迁撤并类村庄81个、其他类村庄58个，全面启动50个省级试点村村庄规划编制，严格规范村庄撤并。实施农村人居环境整治提升五年行动，新改建农村卫生户厕1.8万座，创建清洁村庄579个，累计完成投资14.9亿元，建成垃圾焚烧站34座、在建18座，建成垃圾压缩站44座、在建61座，购置垃圾运输车323辆，建成污水处理站50座、在建20座，建成纳入城镇管网项目12个、在建6个，累计建成农村公厕2604座。

　　六、完善防灾减灾体系，推动农业高质量发展。制定印发了《天水市2021—2023年农业保险助推乡村振兴工作方案》，持续推进农业保险增品扩面提标，今年全市纳入到中央和省级财政补贴险种由去年的14个增加到18个，“一县一（多）品”品种达到21个，到位中央和省级农业保险补贴资金5798万元，落实开花类作物保险65.47万亩占年计划的117.23%，其他作物30.53万亩，参保21.03万户87.78万人，签单保费1.21亿元，提供风险保障金27.15亿元。组织召开全市“5·2”灾情视频调度工作会议、全市农业产业防灾体系建设现场观摩座谈会，下发了《关于做好农业防灾减灾工作的通知》《果品蔬菜和主要粮油作物冰雹灾后恢复生产措施》，市农业农村局派出14个工作组协同有关单位开展灾情核查、落实防灾减灾措施、恢复农业生产。持续抓好病虫疫情防控，开展小麦、油菜等良繁基地、花圃、苗圃及蔬菜制种企业等产地检疫面积3.13万亩，病虫损失率控制在5%以下。

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市党委、政府“三农”决策部署，抓重点、补短板、强弱项，统筹抓好粮食产能提升、乡村产业提质增效、乡村建设行动，持续深化农业农村改革，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　 联系人及联系电话：郭万田       0938-8219951

天水市农业农村局

2021年8月16日