张顺林委员：

　　您好！您提出的“关于支持山地蔬菜种植、培育山区增收产业的建议提案”我局已收悉，现答复如下：

　　近年来，全市上下认真贯彻落实中央、省市关于加快蔬菜产业发展的部署要求，坚持将蔬菜产业摆在农业四大百亿元主导产业的重要位置，作为产业扶贫、产业振兴的重点扶持产业，按照区域化布局、标准化生产、规模化建设、品牌化营销的思路，深入实施百万亩优质蔬菜基地建设工程、蔬菜产业提质增效计划和现代丝路寒旱农业蔬菜产业三年倍增计划，坚持川区与山区并进、设施与露地并举、质量与效益并重，建基地、扩规模，强科技、促增收，重标准、提品质，创品牌、促营销，严监管、保安全，全市蔬菜产业呈现出面积稳步扩大、质量逐步提升、销售不断拓展、效益持续提高的良好局面。2020年，全市蔬菜面积106万亩、产量266.1万吨、产值68.6亿元（全产业链综合产值97.6亿元），武山县蔬菜播种面超过30万亩、产值达到27.7亿元，我市蔬菜播种面积、产量连续多年均在全省排名第1位。今年上半年，全市蔬菜种植面积80.2万亩。

　　一、建设标准化示范基地，提升产业规模发展效益。坚持把基地建设作为蔬菜产业发展的基础性工作，充分发挥财政资金引导作用，积极整合涉农项目，推进标准化示范基地建设，加快蔬菜产业规模化发展。一是优化布局扩总量。以发展精细菜、鲜销菜生产为重点，多品种布局，抓点带面，整体推进蔬菜向主产区集中。2020年，全市露地播种面积 72.4 万亩、设施蔬菜基地面积达16.9万亩、早熟地膜马铃薯面积 16.03 万亩、食用菌种植面积 0.76 万亩，辣椒、菜豆、韭菜面积分别达到8.83万亩、7.66万亩、7.54万亩。蔬菜种植范围涉及全市69个乡镇1121个村的25.95万农户。二是调整结构增效益。按照“因地制宜、合理布局、适宜区全覆盖”的要求，形成了以武山、甘谷渭河川道为主的设施蔬菜基地，以秦州、麦积两区远郊为主的“菜篮子”标准化生产基地，以秦安、清水、张家川为主的高原夏菜基地，以山地旱作区为主的夏秋蔬菜种植基地，以麦积、秦州、清水为主的工厂化食用菌生产基地。2020年，全市农民人均蔬菜产业收入2646元，优势区农民人均蔬菜产业收入4101元。三是推广标准提质量。以推广普及绿色、无公害生产技术为重点，开展蔬菜标准园创建，推行标准化生产，累计制定蔬菜生产技术标准41项，其中：甘肃省地方标准18项、农业企业标准12项、技术操作规程11项。创建蔬菜标准园31个，武山县被列为国家蔬菜标准化生产示范县，甘谷县被列为全国辣椒、韭菜、大葱标准化示范县，全市蔬菜标准化生产达到75.37%。四是改建大棚促提升。以蔬菜设施改造、结构调优、科技支撑、品牌创建、质量监管、营销增收为主要内容，积极实施设施蔬菜大棚改造提质增效工程，市、县区累计投入资金4935万元，在渭河川道普通塑料大棚集中生产区新建改建钢架大棚7.65万亩，建成10万平方米连栋温室，提高了设施蔬菜装备水平。

　　二、提升科技化示范水平，促进新品种新技术推广。坚持把示范带动作为提升蔬菜产业科技水平、推动现代农业发展的重要手段，强化科技创新与示范推广，加快建设蔬菜产业示范园区和示范点，不断提升蔬菜产业发展水平。一是强化蔬菜新品种研发推广。依托甘肃省航天育种工程技术中心、食用菌工厂化工程技术中心、天水市农科所等科研单位，实施了一批蔬菜新品种研发项目，选育航天蔬菜新品种44个、天椒辣椒品种24个、黄瓜品种2个、金针菇菌种2个，每年引进蔬菜新品种100多个，为蔬菜产业升级提供了有力支撑。二是强化科技园区示范。依托天水国家农业科技园区，推行“政府引导、企业运作、群众参与、部门帮建”模式，建成了武山、甘谷、清水、秦州4个蔬菜产业省级现代农业示范园区和遍布不同区域类型特色蔬菜产业市级乡村产业振兴示范点182个，武山县实施了省级现代蔬菜产业示范园项目，甘谷县磐安镇实施了国家蔬菜产业强镇项目。三是强化技术集成推广。通过推广标准化生产、一年多茬种植、集约化育苗、病虫害综合防治、设施蔬菜“双减”等技术，有效提升全市蔬菜产业发展水平。总结集成推广多层覆盖、麦（油菜）后复种菜瓜（架豆）、一年三茬等多种新型栽培模式10多种，将蔬菜种植范围扩大到海拔2200米二阴山区和1500米浅山半干旱山区。

　　三、推进品牌化市场营销，延伸壮大蔬菜产业链条。大力实施农业品牌提升行动，鼓励蔬菜经营主体开展“三品一标”认证和商标注册，积极创建蔬菜品牌，着力构建多层次、多形式市场流通体系。一是强化品牌认证。截至目前，全市认证蔬菜有机品牌 1 个、绿色蔬菜品牌23个，甘谷辣椒、武山韭菜、“羲皇”金针菇入选“甘味”农产品品牌，武山县被命名为全国蔬菜产业重点县、中国韭菜之乡。甘谷辣椒、干椒、全录王辣椒、武山韭菜、豆角等列入全国地理标志商标名录。二是加强品牌宣传。积极组团参加杨凌农高会、兰洽会等重大节会活动，与东西部协作帮扶单位广泛开展交流合作，建设蔬菜“南下通道”和“产销对接”、“菜篮子”直供、电商线上线下直销渠道，把蔬菜销售到香港、东南亚等国际市场，提升了天水蔬菜产业知名度。三是完善市场体系。建成各类蔬菜专业市场95个，其中农业部定点批发市场4个、中型蔬菜批发市场11个、产地批发市场55个、农村集贸市场24个，年交易量240万吨、交易额51亿元。全市建成果蔬贮藏保鲜库843座、年贮藏能力81万吨，部分用于蔬菜预冷贮藏。四是增强加工能力。加强蔬菜产后处理和深加工技术研发应用，培育出天水众兴菌业公司、甘肃孟姑食品公司、甘谷全录王辣椒公司、武山金陇农副产品公司、甘肃陇浆源公司等蔬菜龙头企业50多家，延伸了蔬菜产业链，提升了产业发展效益。五是提高营销水平。积极培育蔬菜龙头企业、农民合作社和经纪人营销队伍，建立蔬菜价格信息监测点38个、蔬菜直销网店36个，培育蔬菜贮藏、运销龙头企业31家，组建蔬菜合作社296家，蔬菜运销人员达到6900人，年外销蔬菜25万吨以上。

　　四、加强优质化蔬菜生产，健全质量追溯监测体系。围绕蔬菜“产”出质量、“管”出安全、“树”起品牌，强化蔬菜绿色化生产、质量追溯体系和监管能力建设，不断提升蔬菜质量安全水平。一是完善质量监管体系。建成了1市级和7个县区农产品质量安全检测中心，96个乡镇成立区域性农产品质量安全监管站，配备了快速检测设备，形成市、县区、乡镇、生产主体“三级四层”农产品质量安全检测体系。二是加强产品质量检测。严格蔬菜投入品使用监管，开展了农产品质量安全专项整治，落实农产品检测和质量安全可追溯制度，确保蔬菜产品质量安全。2020年，全市开展例行检测抽样26897个、监测合格率100%。近五年，全市蔬菜产品检测合格率达到99%以上。三是强化追溯体系建设。建立产地准出和市场准入制度，创建市级农产品（蔬菜）质量安全追溯监测示范点120个，食用农产品合格证制度全面推行，武山县、秦州区成功创建为省级农产品质量安全示范县，麦积区按照标准创建第三批省级农产品质量安全县。

　　尽管，我市在山地蔬菜种植，特别是武山县在推进麦（油菜）后复种菜瓜（架豆）“西梁模式”推广方面做了大量工作，制定了《武山县2021年蔬菜富民产业（豆角、山地辣椒、小南瓜、地葫芦）培育财政奖补资金实施方案》，种植正茬豆角2.5万亩、山地辣椒1523亩、地葫芦100亩，引进试验新品种37个，推进了蔬菜产业发展。但还存在蔬菜标准化种植水平不高、山地蔬菜基地建设投入不足等问题。下一步，我们将认真落实“4+2”农业产业振兴行动和现代丝路寒旱农业蔬菜产业三年倍增计划，严格落实“菜篮子”市长负责制，按照“十四五”产业发展规划确定的蔬菜发展目标任务、区域布局和重点工程，以山地蔬菜产业发展为重点，进一步加大项目争取实施力度，强化政策扶持，加快我市山地蔬菜种植推广，扩大种植面积，培育高原夏菜品牌，推进天水蔬菜产业高质量发展。

　　感谢您们对我市蔬菜产业的关心和支持。   

　　联系单位及电话：周立，0938—8212066

天水市农业农村局

 2021年8月20日