许红梅、田溪、魏武智委员：

　　你们提出的“关于进一步加强农机化教育培训、促进农业现代化的建议”提案收悉，现答复如下：

　　近年来，全市农业系统围绕现代农业发展、农业增产增效、农民增收和脱贫攻坚这一主题，积极探索，创新机制，夯实基础，按照“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多层次、多形式开展农机教育培训工作，努力提高培训质量，农机教育培训工作取得了较好成效。通过培训，提高了农机从业人员的综合素质，打造了一支农机作业服务队伍，加快了农机新装备、新技术的推广运用，提高了农机化水平，推动了现代农业发展。

　　一、全市农机化培训教育工作的开展情况

　　（一）加强培训示范，提高农机化水平。

　　近年来，我市紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业高

质量发展这条主线，坚持绿色发展导向，以国家农机购置补贴政策和农业试验示范项目为抓手，大力推广绿色高效的农业新技术、新机具，加快高效植保、秸秆综合利用、保护性耕作、深松整地、高效施肥、节水灌溉等绿色高效机械化技术推广应用，加大农机新技术的培训，不断提升现代农业发展的质量效益。2017年全市完成机耕作业547万亩，机播112.7万亩，机收160.35万亩，分别占年计划的115.2%、 102.5%和100.2%；完成机械铺膜59.37万亩，机械深松2万亩，机械深施化肥112.2万亩。全市农机总动力达到144万千瓦，农机经营服务总收入6.24亿元，纯收入1.75亿元，分别较2016年底增长3.6%、6.5%和0.6%。拥有拖拉机、联合机19111台，全市综合机械化水平达到42.9%。

　　(二)强化培训组织，落实责任任务。

　　农机化教育培训工作是推进农机事业发展的一项重要工作，为此我局高度重视，加强组织领导，成立了由分管局长为组长的领导小组，制定培训的实施方案和工作计划，加强培训机构建设，保证了农机化培训工作的顺利开展。全市现有经省级农机化主管部门行政许可农机培训机构6个、理论教员44人、经省级主管部门考核发证的教练员、考试员34人、固定教室2731平方米、教练场10810平方米、教练车24台（小型拖拉机10台、大中型拖拉机14台）和其他农具32台。各县区严格按照培训的具体要求，落实培训经费，组织培训机构精心备课，抓好培训环节，确保培训时间，建立了规范统一、信息完整、内容真实的培训工作台账，确保培训效果。2017年培训各类农机操作人员1.65万人。

　　（三）创新培训模式，提高培训效果。

　　1、扎实开展农机驾驶员培训。全面抓好牌证管理农业机械驾驶员的培训工作是消除事故隐患，提高驾驶技能的有效手段。各培训机构按照农机培训教学大纲要求，制定教学培训计划，执行培训学时制度，开展农机驾驶员培训教学工作。2017年全市培训拖拉机驾驶员3350人，经农机监理部门考试， 有1567人取得拖拉机驾驶证、93人取得联合收割机驾驶证。今年1-7月份，全市共培训农机驾驶员1180人，同比增长105.58%，其中拖拉机驾驶员1163人，联合收割机操作人员17人。同时还开展交通安全法律知识、经营管理知识培训，提高了学员适应市场就业和致富的能力。

　　2、开展新机具、新技术现场演示培训。针对近年来我市农机购置补贴政策的全面实施，大量补贴机具投放，农机操作人员越来越多的实际，及时组织在投放机具比较集中的乡村开展技术培训，现场给群众讲解机具的结构与原理、正确操作与使用、保养与维修等技术，为实现机具的优质、低耗、高效、安全奠定了基础。武山县从社会上聘请具有专业特长的人员，开展技能操作培训，通俗易懂、实践性强，从而保证了培训质量。

　　3、开展农机合作社和农机大户的培训。农机合作社和农机大户是全市农机化发展的重要力量，我们结合农机合作社规范化建设，开展　“农机作业能手、新型职业农民、农机手实用技术”培训，提高他们的技术素质、操作技能、经营管理理念、政策法规意识。2017年，全市“一乡一农机合作社”项目实施中，通过集中培训、外出考察等手段，共培训农机专业合作社负责人和拖拉机驾驶员204人、联合收割机驾驶员40人，有效提升了全市农机合作社农机操作人员的技能和经营管理水平。

　　4、开展微耕机等农业机械操作培训。目前全市拥有微耕机等各类农业机械168390台，其中微耕机86797台、脱粒机 45591台、饲草（料）粉碎机6699台、铡草机20263台、揉丝机82台、卷帘机407台、机动植保机械8551台。每年在春耕、三夏、秋季农业生产的关键时期，组织农机专业技术人员、农机监理机构执法人员会同乡镇、村级农机安全监管人员，及时开展农机安全生产培训、告诫和警示教育活动，农机监理人员进行现场演示、安全操作示范。2017年全市开展了现场培训13期，培训操作使用人员1200余人，发放宣传资料7600余份，微耕机等危及人身财产安全农业机械事故多发、高发的态势得到了有效扼制。

　　5、深入乡村一线开展普惠培训。在春耕生产的关键时期，组织专业技术人员深入田间地头、农家场院，开展面对面、手把手的技术指导，现场为农民群众讲解农机基础知识、农机化新技术、安全操作技能、使用维护保养知识、农机田间作业技木规范、法律法规及经营管理知识，加强与乡镇政府的协调与配合，全面推广麦积区“技术检验到村、牌证办理到村、培训考证到村、宣传教育到村、信息服务到村”的“五到村”服务模式，全面提高农机驾驶操作人员的安全生产意识和操作水平。

　　二、存在的主要问题

　　（一）培训的范围较窄，方式单一。在现阶段的农机培训过程中，对拖拉机驾驶人员的培训较为重视，对于一些新机型、新技术的培训相对薄弱。

　　（二）生源组织困难较大，培训经费不足。由于农村的青壮年劳动力外出务工，从事农机作业的人员少，培训存在人员少、较分散、组织难度大的问题。培训经费不足，也影响了农机化教育培训的数量和质量。

　　（三）农机培训机构和设施不健全。全市农机培训机构中，甘谷县、秦安县农机培训机构撤并，清水、武山、张川和市上的农机培训机构挂靠农机管理站，师资力量和教学设施等不能满足农机化培训工作需要。培训机构硬件设备相对较少，基础设施较为落后。

　　三、下一步的打算

　　（一）加强宣传，提高认识。农机培训是职业技术教育和农机化事业的重要组成部分，事关农机实用技术推广应用、农业生产效益和群众人身财产安全，随着农业生产规模化、机械化生产步伐的不断加快，农机培训工作的重要性更加凸显。今后，我们将通过报刊、电视、网络等媒介加大农机培训宣传力度，进一步提高社会各界对农机培训工作的认识，形成全社会关注农机培训、支持农机培训工作的良好氛围，助推农机培训工作全面开展。

　　（二）开拓创新，大力开展农机培训工作。顺应农业机械化发展的需求，开展校内、校外办班相结合，长训、短训相结合，送教下乡、田间地头现场教学及以会带训等方式相结合，多形式、多层次开展农机化培训。在搞好农机管理人员、专业技术人员、机具操作手等人员培训的基础上，积极参与新型职业农民、精准扶贫等农机化技术培训工作。通过请进来、走出去等形式，学习借鉴培训工作的先进经验，丰富培训形式，严把培训质量，提高培训实效。

　　（三）争取资金投入，改善办学条件。加强与财政等部门的衔接，争取经费投入，改善办学条件，促进农机培训工作上规模、上档次、上水平。

　　联 系 人：李岐山

　　联系电话：0938-8271613

天水市农业局

2018年8月3日