常建平、温凤江代表：

　　你们提出的“关于扶持发展清水县半夏产业的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，省、市、县各级政府加大对中药材产业的扶持力度，在政策和资金上给予了大力支持。2009年开始，省上先后制定出台了《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》和《关于加快陇药产业发展的意见》，2015年9月29日市委市政府出台了《关于加快中药材产业发展的实施意见》（市委办发[2015]66号）支持中药材产业发展。随着农业产业结构的调整和农业产业化的不断推进，全市中药材产业出现了快速发展的局面。清水半夏种植历史悠久，由于产量高、品质优，市场价格稳中有升，种植效益显著，是农户脱贫致富发展的重要产业，也是清水县最适宜的中药材种植品种之一，2016年全县半夏种植面积达2.1万亩。但影响半夏产业快速发展的病虫危害、种源不足、连作障碍等问题依然突出。为解决这些难题，市、县各级政府和农技部门做了大量工作，取得了一定成效。

　　一是多方争取资金，夯实半夏发展后劲。市、县农业部门积极争取项目，多元化投入半夏产业资金。2016年省农牧厅下达我市中药材标准化生产项目资金达190万元，其中：清水半夏生产基地建设资金50万元；市农业局下拨20万元资金，支持清水县中药材生产，对于开展半夏新品种新技术试验示范，提升半夏种植水平，起到了良好作用。2017年通过市县两级的共同努力，争取到甘肃省中药材生产环节半夏种苗繁育建设投资60万元。省市项目资金的倾斜投入对清水半夏产业的发展发挥了重要作用。

　　二是加强交流协作，解决半夏生产难题。为了进一步提高科技在中药材生产中的应用，市、县农技部门加大技术服务指导，深入田间地头搞培训抓示范，不断提高半夏从业人员技术水平。以龙头企业、农民专业合作组织及中药材示范种植大户为依托，加强标准化生产、基地建设。在加强技术指导与服务的同时，在机制上不断创新，加大院地合作和科研成果的转化力度，支持清水县农业局与西北农林科技大学协作联合攻关解决半夏连作障碍问题，缩短了半夏轮作间隔期限，并将成果广泛应用于大面积生产。

　　三是开展科学试验示范，提升半夏产品质量。针对半夏生产中存在的问题，农技部门开展了半夏异地繁种、无土栽培、药剂除草试验示范等工作，取得了较好效果。利用高山地带繁育半夏种子的技术，有效缓解了半夏生产种源不足的问题；依托龙头企业、中药材专业协会，按照GAP规范标准，建立优良种苗繁育和订单中药材生产基地，全面推广半夏种植的先进经验和实用技术，提高半夏的产量和品质，真正把资源优势转化为经济优势。

　　四是加强流通体系建设，提高半夏市场竞争力。为提升半夏产品市场竞争力，县乡两级在改善产加销条件、完善市场服务体系方面，做了大量工作。通过市场建设和招商引资，引进客商开展订单销售。同时加强半夏经纪人队伍建设，积极鼓励半夏种植户建立专业合作社和购销联合体，从根本上提高种植户规避市场风险的能力。

　　尽管清水半夏产业得到了较快的发展，取得了良好成效，但是，生产中还存在一些不容忽视的问题。一是种源不足，品种混杂。二是连作障碍问题没有根本解决。三是生产投入高，机械化程度低。今后，我们将针对清水半夏生产中存在的问题，结合全市中药材产业发展，着力抓好以下几方面工作：

　　一是进一步加大资金投入力度。积极争取项目，加大招商引资力度，鼓励和引导民间资金向中药材产业投资，形成政府、企业、社会多渠道共同投入的格局，推动全市中药材产业快速发展。

　　二是进一步提升科技创新水平。通过“走出去，引进来”的办法，引进新技术、新成果，加大试验示范力度，争取在新品种选育、良种快繁、高产栽培、抗旱播种、立体种植、平衡施肥、病虫害综合防控等方面有新的突破。依托科研院所、加工企业在中药材加工业上加大研发力度，不断提高半夏资源的综合开发利用能力和水平。

　　三是进一步加强技术指导服务。继续加大技术服务力度，提高中药材生产经营主体的专业技能，按照GAP规范标准，建立优良种苗繁育和订单中药材生产基地，全面推广半夏种植的先进经验和实用技术，提高半夏的产量、质量和产值。

　　四是建立健全流通体系。建立健全中药材市场体系，及时捕捉市场信息，形成稳定的市场营销网络。积极组建、规范中药材产业协会、中药材种植专业协会、药商经销协会等中介服务组织，为中药材产业提供市场信息服务，降低市场风险。

五是打造清水半夏品牌。积极申报道地中药材地理标志和“三G”认证，打造优质品牌，提高知名度，最大限度地保护和利用半夏品牌优势，促进产业发展。建立严格的半夏质量安全监测检验体系，规范产品生产、加工、包装，打造清水半夏品牌，推进半夏产业提质增效。

　　联系人及联系电话：李岐山 8271613

天水市农业局

2016年6月15日