天水市农业局关于对市政协七届一次会议第135号提案的答复

2017-08-04   作者： 点击数：

索 引 号  tssnyncj/2023-00087  发布机构  天水市农业农村局  公开日期  2017-08-04  文　　号   主题分类  农业、畜牧业、渔业  失效日期   体裁分类   服务对象   公开范围  公开  主 题 词   著录日期   生效日期

李振委员： 你提出的“关于加大特色农产品加工企业扶持力度”的提案收悉，现答复如下： 近年来，我市各级认真贯彻落实中央及省、市关于加快农产品加工业发展的各项政策措施，深入实施“48113”现代农业推进计划，围绕果品、蔬菜、畜牧、中药材、马铃薯等特色产业，不断加大扶持力度，大力发展农产品加工业，培育和发展了一批农产品加工龙头企业，促进了农业增效和农民增收。目前，全市共有农产品加工龙头企业（含初加工）222家，销售收入达到38.37亿元，分别占全市农业产业化龙头企业总数和销售收入的42.8%、55.5%，农产品加工转化率达到57.6％。形成了以长城果汁、花牛苹果集团、秦安雪原、洁通农业为主的果品产业链，以众兴菌业、高山夏菜、天科农业、武山金陇为主的蔬菜产业链，以嘉信畜牧、九龙山禽业、西联蜂业、同济牧业为主的畜牧产业链，以天森药业、太盛祥医药、茂丰中药材、盛源菊香为主的中药材产业链，以丰收农业、田园春农业科技、伊真香粉条厂为主的马铃薯产业链等五大农产品生产加工产业链。 一是强化政策支撑。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，抢抓国家深入实施“一带一路”倡议机遇，不断完善扶持政策，拓宽融资渠道，大力培育农产品加工龙头企业。市级先后制定出台了扶持果品、蔬菜、畜牧、农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、现代农业示范区等政策性文件，各县区也制定出台了相应扶持办法，形成了较为完整的政策扶持体系。“天水市人民政府办公室关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见”，待市政府常务会通过后正式印发实施，将进一步明确现阶段农产品加工业的发展目标、支持重点和扶持措施。同时，不断健全完善农业投融资体系，成立了天水市农业龙头企业信贷担保有限公司和天水市农业产业化重点龙头企业协会。2016年市农业龙头企业信贷担保有限公司为农业龙头企业提供担保贷款82笔3.7亿元，累计达到510笔28.7亿元，形成以财政投入为导向、信贷投入为依托、龙头企业投入为主体、吸引外资和工商企业投入的多元化投入新机制。 二是推动集聚发展。启动实施了“百强龙头企业培育工程”和 “一十百千现代农业建设工程”，从2010年起市级财政每年安排1500万元专项资金，支持农业产业化和农产品加工业发展，并按每年15%的幅度递增，2016年全市各级财政共落实各类农业产业化扶持资金2亿多元。围绕特色产业，引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式，按照产加销一体化经营方式，加大行业领军企业的培育力度，培育了众兴菌业、花牛苹果集团、嘉信畜牧、太盛祥医药、丰收农业等一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农产品加工龙头企业。2015年众兴菌业在深交所中小版成功上市，成为全省实施“十百千万”工程以来首家上市的农业产业化龙头企业。积极引导龙头企业向优势产业和优势产区集聚，“麦积区廿铺工业示范区”国家级农业产业化示范基地、“天水国家农业科技园区”省级农业产业化示范基地等一批主导产业突出、龙头企业集聚发展、产业链条完整、规模效应显著的产业化示范基地规模不断壮大，形成了天水花牛苹果产业园区、武山蔬菜科技示范园区等10个现代农业示范园区，有效带动了包装、储藏、运输等配套产业发展，促进农村一二三产业融合互动，成为县域经济新的增长极。 三是突出品牌建设。积极扶持龙头企业开展技术改造和技术创新，支持企业开展科技创新和新产品研发、开展知名品牌创建活动。先后创建水果（蔬菜）国家级标准园14个，市级以上标准化示范场96个（部级7个、省级15个、市级74个），制订颁布无公害农产品、绿色食品生产技术标准45项，天水众兴菌业科技股份有限公司等13家企业通过计量认证，天水长城果汁等27家企业通过ISO9000、HACCP、GAP和GMP等质量体系认证。花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃、甘谷辣椒、武山韭菜等瓜果蔬菜在全国有较高知名度，花牛苹果汁、白娃娃乳制品、西联蜂蜜等特色农产品畅销全国各地。“秦州大樱桃”、“武山韭菜”、“秦安蜜桃”等7个产品获得了国家地理标志证明商标，下曲葡萄、清水核桃、伊味思牛肉等40个产品获省级以上名牌产品；天水“花牛苹果”、 “羲皇”金针菇、 “大漠行”麻鞋等3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；累计创建有效期内“三品一标”农产品116个，其中无公害农产品10个、产地33个，绿色食品69个，有机食品2个，地理标志产品2个。 四是健全市场体系。按照“大流通、大市场”的要求，通过政策扶持，内引外联，扩建、新建了一批设施齐全、功能完善、辐射带动力强的农副产品专业批发市场。目前，全市有农业部定点批发市场5个，农副产品批发市场63个、农村集贸市场108处、产地批发市场76个，年交易额100多亿元，大量特色农产品直接进入全国40多个大中城市销售，有30多种农副产品销往俄罗斯、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。建成县区电子商务平台7个、乡镇电商服务站16个、村级电商服务点50个，农产品电子商务交易额达到5亿多元。2013年以来，先后组织秦州区、麦积区、甘谷县三县区实施了农产品初加工补助政策，落实国家奖补资金5394.9万元，总投资1.9亿元，建成果蔬贮藏保鲜库528座，涉及三县区的111家农民合作社和41户农户，新增贮藏能力8.2万吨，累计减少苹果产后损失1.8万吨，贮藏环节增收2亿元以上。截止2016年底全市建成各类果蔬贮藏保鲜库693个，年贮藏能力达到68万吨。 五是完善利益联结。积极引导农产品加工龙头企业按照“利益共享、风险共担”的原则，通过 “龙头企业＋基地＋农户”、“龙头企业＋合作组织＋农户”等形式，与农户、家庭农场、农民合作社建立稳定购销关系、提供贷款担保、支助订单农户参加农业保险、打造联合品牌等，形成产权联合的利益共同体，与农民共享发展成果。2016年，龙头企业从业人员达到3.17万人，带动农户45.69万户（其中农产品加工企业直接带动农户26.23万户），与农户建立合同关系的249家、合作方式129家、股份合作方式75家，分别占龙头企业总数的48%、24.9%、14.5%，农户从事产业化经营增收6.69亿元。 今后一个时期，我们将认真贯彻落实国家和省上《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》精神，结实我市实施意见，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、社会化服务”的总体要求，深入推进“48113”现代农业推进计划，重点实施“基地扩建升级”、 “资金保障”、“百强龙头企业培育” 、“科技助农” 、“市场开拓工程”、“人才培育”等六大工程，从产业、技术、管理、制度、政策等方面强化支撑，全力推进农产品加工业全产业链和全价值链建设，使其在引领和推动农村一二三产业融合发展中发挥更大的作用。 联系单位及电话：天水市农业局规划与产业科　8287655   　　　　　　　　　　   　　　　　　　　天水市农业局                  2017年6月12日

【关闭窗口】