赵雪红委员：

　　你提出的“关于解决农产品滞销问题”的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，我市按照“建基地、强龙头、抓加工、兴流通”的总体思路，深入实施“48113”现代农业推进计划和“一十百千”现代农业建设工程，加强产业基地建设，培育新型农业经营主体，发展农产品加工业，健全市场营销体系，不断拓宽农产品销售渠道，有效的促进了农业增效、农民增收。2016年全市农业增加值和农民人均可支配收入分别达到100.6亿元和6499.23元。

　　一是优化农产品种植结构。以培育“多乡一业、数村一品”专业乡镇及专业村为重点，加快农业内部结构调整，积极示范推广农业新技术、新品种，不断优化农产品生产布局。在稳定粮食生产的基础上，围绕“南林北果、东牧西菜”的产业布局和果品“五大绿色基地”、蔬菜“六大生产基地”、畜牧“四大养殖基地”建设，大力发展果品、蔬菜、畜牧、马铃薯、中药材等特色优势产业，实现了特色产业适宜区域全覆盖。2016年，引进农业新品种、新技术、新材料、新机具882个，试验示范628个，建立试验示范基地255个56.2万亩；全市小麦良种覆盖率达到98.1%，玉米、马铃薯良种实现全覆盖；建立注册主要农作物病虫害统防统治组织106个，推广无公害农药283.2万亩，农作物重大病虫害平均防效达到80%,主要粮食作物病虫害专业化防治覆盖率达到25.7%;推广高效节水技术示范面积9.85万亩，完成测土配方施肥544.1万亩；落实粮食播种面积458.1万亩，总产达到112.18万吨，干鲜果面积、产量、产值分别达到350万亩、265万吨、91.73亿元，蔬菜种植面积、产量、产值分别达到131.2万亩、369.4万吨、68.1亿元，畜禽饲养总量、产值分别达到2523.62万头只、71.09亿元，中药材种植面积达到30万亩、产量8.3万吨、产值17.2亿元，马铃薯种植面积达到100万亩、产量达到126万吨。

　　二是完善农产品流通网络。按照“大流通、大市场”的要求，通过政策扶持，内引外联，扩建、新建了一批设施齐全、功能完善、辐射带动力强的农副产品专业批发市场。目前，全市有农业部定点批发市场5个，农副产品批发市场63个、农村集贸市场108处、产地批发市场76个，年交易额100多亿元，大量特色农产品直接进入全国40多个大中城市销售，有30多种农副产品销往俄罗斯、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。建立7个蔬菜价格监测点。建成县区电子商务平台7个、乡镇电商服务站16个、村级电商服务点50个，农产品电子商务交易额达到5亿多元。同时不断加大终端市场开发力度，每年组织名优农产品参加农交会、农洽会、农高会等各类农产品对接洽谈会，在北京、广州等城市开设天水特色农产品销售中心，建立产销直挂、连锁经营的流通窗口。以实施农产品产地初加工项目为契机，大力发展农产品冷链物流体系，实现了果、蔬等主要农产品的周年销售。2013年以来，先后组织秦州区、麦积区、甘谷县三县区实施了农产品初加工补助政策，落实国家奖补资金5394.9万元，总投资1.9亿元，建成果蔬贮藏保鲜库528座，新增贮藏能力8.2万吨，累计减少苹果产后损失1.8万吨，贮藏环节增收2亿元以上，截止2016年底全市建成各类果蔬贮藏保鲜库693个，年贮藏能力达到68万吨，

　　三是延伸农产品产业链。按照“扶大、扶优、扶强”原则，深入实施“百强龙头企业”培育和“千家农民合作社示范社创建”工程，大力发展农产品加工业，不断完善农业产业链，培育和发展了一批规模大、产业链条长的加工龙头企业与合作社，天水昌盛食品有限公司、天水汇农林果农民专业合作社先后被农业部认定为全国主食加工业示范企业、全国农民合作社加工示范单位。形成了以浓缩果汁、脱水蔬菜为主的果蔬产品加工产业链，以牛羊肉、乳制品为主畜禽产品加工产业链，以中药材切片为主中药材产品加工产业链，以变性淀粉、粉条为主的马铃薯加工产业链。截止2016年底，全市共有各类农业产业化龙头企业518家，其中国家级2家、省级29家、市级149家，龙头企业固定资产总值达到61.27亿元，销售收入69.14亿元，出口创汇4677.2万美元，上缴税金7211.95万元，净利润9.67亿元，农户从事产业化经营增收6.69亿元；农民合作社发展到4100家，创建各级示范社560家，其中部级26家、省级74家、市级234家；家庭农场发展到502家，命名市级示范性家庭农场75家；农产品加工转化率达到57.6％。

　　四是提升农产品知名度。按照“统一标准生产、统一商标注册、统一品牌经营”的要求，积极开展新产品研发和知名品牌创建活动。先后创建水果（蔬菜）国家级标准园14个，市级以上标准化示范场96个（部级7个、省级15个、市级74个），制订颁布无公害农产品、绿色食品生产技术标准45项。连续多年成功举办了天水花牛苹果、武山蔬菜、秦州大樱桃等特色农产品宣传推介活动，花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃、甘谷辣椒、武山韭菜等瓜果蔬菜在全国有较高知名度，花牛苹果汁、白娃娃乳制品、西联蜂蜜等特色农产品畅销全国各地。 “秦州大樱桃”、“武山韭菜”、“秦安蜜桃”等7个产品获得了国家地理标志证明商标，下曲葡萄、清水核桃、伊味思牛肉等40个产品获省级以上名牌产品；天水“花牛苹果”、 “羲皇”金针菇、 “大漠行”麻鞋等3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；累计创建有效期内“三品一标”农产品116个，其中无公害农产品10个、产地33个，绿色食品69个，有机食品2个，地理标志产品2个。

　　今后一个时期，我们将认真贯彻落实各项促进农产品销售的政策意见，积极采纳你提出的建议，以推进农业供给侧结构性改革为主线，按照“稳粮优经扩饲”的思路，压减小麦条锈病核心越夏区冬小麦和高海拔旱作农业区玉米面积，适度增加高寒阴湿和半阴山区马铃薯面积，扩大林果、蔬菜、中药材、食用菌等经济作物适宜区种植面积。在巩固传统销售渠道的同时，大力发展农产品电子商务，积极鼓励农民开网店、做微商，畅通从田间到餐桌的直销渠道，全面提升农业的技术装备、经营模式和组织形态，促进形成“线上线下”高效衔接的农产品交易模式，努力构建适应现代农业发展要求的产业体系、生产体系和经营体系。

　　联系人及联系电话：李岐山 8271613

天水市农业局

2017年6月20日