罗勇义、李海娃代表：

　　你们提出的“关于进一步加大蔬菜产业发展扶持力度的建议”收悉，现答复如下：

　　多年来，天水市坚持把蔬菜产业作为促进群众脱贫致富、壮大区域经济的支柱产业来培育，产业发展局面良好，2019年全市蔬菜种植面积135.3万亩，产量390.2万吨，产值94.5亿元。近年来市委、市政府高度重视农业产业化经营，认真贯彻中央和省上产业化政策，采取有力措施，将农业产业化经营做为农业和农村工作的总抓手，加快培育新型经营主体，扶持壮大蔬菜龙头企业。2018年，市政府出台了《关于扶持贫困区域龙头企业发展的实施意见》（天政办发〔2018〕170号），明确提出要进一步加大政策扶持力度，培育壮大农业龙头企业，延长产业链，增加产品附加值，发展一批市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业。截至目前，全市涉及蔬菜种植、营销和加工的龙头企业43家，专业合作社127家，保鲜库总容量10.3万吨。

　　一、所做的主要工作

　　1、打造蔬菜全产业链，建立利益联结机制。全市按照蔬菜全产业链发展思路，通过鼓励引导农户将土地、资金、设施设备参股农产品加企业，农民合作社等新型农业经营主体，开展订单生产、原料加工，初步健全完善企业和农户“利益捆绑、责任共担”的联结机制，探索建立了“企业+基地+农户”“龙头企业+农民合作社+基地+贫困户”产业化发展模式。目前，武山县金陇公司、森源果蔬、青露果蔬开发有限公司先后与全县15个乡镇1600多农户、12个专业合作社及2家农业科技公司签订了豆角、洋芋、莴笋、胡萝卜等12个产品订单生产，通过公司预冷保鲜库贮藏后销往全国各地，2019年累计收购各类蔬菜17812.5吨、销售37467吨，销售额9000万元，通过财政资金入股、劳务入股，与高楼、龙台、洛门、沿安4个乡镇43个自然村150户贫困户签订了入股分红合同，带动贫困户人均年增收1400元。

　　2、延长产业链条，健全营销体系。依托国家级洛门蔬菜批发市场，启动新建了一批产地蔬菜销售市场，发展壮大了一批带动能力强的蔬菜种植专业合作社和加工企业，积极培植运销经纪人队伍，大力推行农超对接、电子商务、定点直销等销售模式，第一时间把武山蔬菜推向全国市场。同时培育壮大金陇公司、森源果蔬、青露果蔬等一批蔬菜产业化龙头企业，建设了集万吨果蔬恒温库、拣选分级、配送管理为一体的金鑫冷链物流。目前武山县蔬菜龙头企业年产值达1.5亿元，实现出口创汇265万美元。初步建成了以国家级洛门蔬菜批发市场为龙头、乡镇农贸市场为中心、微型产地市场为依托的蔬菜产销网络，形成了蔬菜贮存、加工、包装、运销一体化营销体系和格局。

　　3、加大政策扶持力度，形成多元化的融资渠道。市县出台了加快全市蔬菜产业发展的扶持政策，每年落实扶持资金1000万元，对设施提升、土地流转、规模经营等蔬菜生产各环节进行补助。为缓解农产品加工企业融资难问题，依托甘肃金控天水融资担保公司，创新融资担保方式，加大担保力度，创新“银行+龙头企业+专业合作社+农户”等金融扶贫模式，协调金融机构推出"陇菜通”“惠陇通"等10多种支持蔬菜产业发展的信贷产品，有效解决了蔬菜产业发展中的融资难题。

　　二、今后工作打算

　　1、加大财政扶持力度。市上充分利用省财政项目资金、财政专项扶贫及统筹整合的涉农项目资金，对连续3年稳定吸收贫困户就业、带动贫困户脱贫的龙头企业，给予重点支持。对以订单收购、股份合作等方式，带动农民专业合作社或贫困户的龙头企业，给予贷款贴息。落实省上“在每个贫困县每个特色产业至少培育1家农业产业化龙头企业”的要求，在武山县每年新引进或组建1—2家龙头企业，按其投资规模大小予以奖补。

　　2、切实加强金融扶持。进一步加强银政、银企合作，积极支持市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、对农民增收有较强带动作用的龙头企业。争取有更多企业得到更多的特色产业发展贷款、农产品收购贷款及产业发展扶持资金，切实弥补武山县农业加工企业少、规模小、农产品冷链物流发展滞后，以及市场开拓不够、品牌培育不力等问题，推动农业企业提质扩规、转型发展。

　　3、加快精深加工和冷链物流体系建设。通过内联外引引进培育蔬菜加工企业，提高冷链、贮藏、加工能力，实现产地初加工快速发展、精深加工取得新突破、蔬菜贮藏保鲜能力有保障的格局。充分发挥企业带动作用，延长产业链条，提高蔬菜产品附加值，实现武山县蔬菜产业由“量”的积累到“质”的提升，进一步提高蔬菜种植效益，持续带动群众增收。

　　感谢您们对我市蔬菜产业的关心和支持。　 

　　联系人及电话：周立  8212066

　　                 天水市农业农村局

　　                 2020年6月30日