尊敬的孟丽、汪贵义、薄建军代表：

你们在市八届人大三次会议上提出的“关于加强果品主产乡镇配套基础设施建设的建议”收悉，感谢您对我市果品产业发展的关注与重视。您提出的“加大省市资金支持，不断健全完善果品主产区灌溉设施，确保灌溉支渠全覆盖”和“加强苹果、樱桃等主要果品防雹网、多防棚等防灾减灾设施建设支持力度”两个方面的建议，对加快果品产业持续健康发展具有积极指导作用，现答复如下。

多年来，市委、市政府高度重视果业发展，将果品产业作为全市主要农业特色产业来抓，按照做大基地、做优质量、做强品牌的思路，持续用力、久久为功，全市果业呈现出规模持续扩大、质量持续提升、效益持续增强的良好发展态势。2023年底，全市果品总面积稳定在230万亩，果品总产量270万吨，实现产值115亿元。优质商品果率提高到78%，以花牛苹果为主的果品产业已成为全市发展基础好、优势潜力大、市场前景好、农民增收致富快的乡村优势特色产业和天水市壮大农村经济、推动乡村振兴战略实施的重要支柱性农业产业。

武山县作为我市果品重要生产区域，紧紧围绕全市打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区的总体部署，通过大力推进矮砧密植栽培模式和实施果园提质增效措施，全县果品产业有了长足发展，特别是近年来加大实施老旧果园改造提升和防灾减灾设施建设，更进一步推动了全县果业调结构、提质量、增效益，为乡村振兴蓄势赋能。2023年底，全县果品总面积6.83万亩，产量9万吨，产值4.8亿元。形成了渭河北部产业带、东梁产业带、西梁产业带、榜沙河、漳河产业带、南部高山产业区等5个片带，建成了洛门镇牟坪村、桦林镇赵坪村2个现代农业苹果矮化密植示范园，建设了一批苹果、樱桃、花椒、黑梨优质生产基地，果品产业已成为全县重要产业和农民增收的主要渠道。

虽然全市果品产业取得了长足发展，但还是存在着果园防灾减灾设施建设需进一步提升、节水灌溉设施需进一步加强等问题。近几年，随着全市果品产业快速发展，市委、市政府及业务主管部门都非常注重果园基础设施建设，尤其是针对果园防灾减灾设施建设和节水灌溉等关系到果业高质量健康发展关键环节，近年来更是加大了建设力度，通过采取制定落实奖补政策措施、积极争取国家省市资金项目和充分利用乡村振兴过渡期衔接资金，加大果园防灾减灾设施和灌溉设施建设工作，加快推进果园基础设施建设。目前，全市果园防灾减灾设施2.46万亩，其中：防雹网2.25万亩，多防棚2058亩，累计安装果园防霜机446台；滴灌、水肥一体化等节水灌溉设施3.1万多亩。全市果园基础设施建设正在稳步推进，果园生产效率逐步提高，果品产量、质量和市场竞争力逐年提升，推动了果业可持续发展，保障了全市果品产业高质量发展。

一、出台奖补政策措施，推进果园防灾减灾设施建设

对我市果品生产影响较大的果园自然灾害主要是晚霜冻和冰雹，近年来全市每年会出现局地冰雹近20次，每三年左右就会遭遇一次大面积范围的霜冻灾害，每次灾害发生都给果品生产造成不同程度的损失，已成为制约我市果品产业高质量发展、影响农民群众稳定增收最为主要的不确定因素。

为了更好应对低温霜冻和冰雹等自然灾害，果业部门和果园建设主体就采取各种防灾减灾措施，应对自然灾害，建设果园防灾减灾设施，截至2022年底，全市果园防灾减灾设施面积1.81万亩，其中防雹网1.65万亩，多防棚1575亩，占全市果园面积不到0.8%，占比仍然太低。为了加快建设步伐，2023年市委、市政府出台《天水市果园防灾减灾设施建设奖补方案（试行）》，计划2023年—2025年按照先建后补、以奖代补方式，重点推广以防雹网和多防棚为主的果园防灾减灾设施，3年计划实施5.5万亩以上。果园防雹网按照不低于0.3万元/亩的标准进行奖补，果园多防棚按照不低于1.0万元/亩的标准进行奖补。奖补方案实施以来，全市已完成新建果园防灾减灾设施1.25万亩，其中防雹网1.11万亩、多防棚1387.5亩，共预安排奖补资金1.1亿元，2023年已兑付4345万元。2025年各县区共计划安排果园防灾减灾设施建设1.1万亩。近年来，武山县果园防灾减灾设施建设发展速度也逐步加快，制定了武山县防灾减灾设施建设项目实施方案，目前全县以防雹网为主的果园防灾减灾设施面积达到3790亩。2023年完成新建果园防灾减灾设施1000亩，兑付奖补资金90万元；2024年预安排奖补资金520万元，计划建设面积1500亩，目前已完成1470亩；2025年计划预安排奖补资金200万元，建设面积1000亩。通过奖补项目实施，全市果园建设主体积极争取奖补项目扶持，使我市果园防灾减灾设施建设热情高涨，在麦积区道北，甘谷县磐安、新兴，秦州区籍口、玉泉，秦安县五营、陇城，武山县城关，张家川县龙山等地新建了一大批示范带动作用强的防灾减灾设施示范点，为保障全市果业高质量发展迈出了坚实的步伐。

二、积极推行果园滴灌，发展果园节水灌溉设施

我市果园主要以山地果园为主，果园灌溉主要采用滴灌方式。近年来，市县积极推动现代化果园灌溉设施建设，努力争取国家、省上建设资金，促进全市果园滴灌设施发展。滴灌系统在集中规模建设果园逐步应用。特别是灌溉与施肥融为一体的农业新技术水肥一体化，也在建设标准较高的示范园进行了示范推广，同时配套传感器和控制系统实现精准智能灌溉，为果树提供更加适宜的生长环境。水肥一体化具有节水、作物吸收率高、省时省工等优点，是今后果园灌溉主要发展方向。目前，全市果园滴灌设施面积已达3万多亩，在部分实力较强的果品种植企业、合作社基地，实施了果园水肥一体化建设项目，成效非常显著。麦积区洁通农业发展公司在九龙山建设了水肥一体化循环农业示范园，武山县斐拓农业发展有限公司在山丹镇建设了有机水肥一体化灌溉设施，秦州区林联合作社在皂郊镇建设了种养循环一体化农业灌溉设施。

武山县近年来也通过安排衔接推进乡村振兴补助资金，大力发展节水灌溉，先后实施了武山县渭川灌区节水配套改造工程、武山县燕儿屲提灌工程、武山县北部盘龙山节水灌溉工程项目，这些项目的实施有效提高水资源利用率，增加果园供水量，提高果园生产效率，增加生产经营主体收入，有效助推乡村振兴。

三、积极争取资金项目、保障果园基础设施建设

近年来，市县区农业、果业部门利用全省实施农业特色产业提质增效和全市着力打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区的良好机遇，积极争取国家、省上专项资金和衔接推进乡村振兴补助资金，多方筹资、解决资金难题，保障果园基础设施建设重点项目任务落实。

2021年至2024年，共争取到省级现代丝路寒旱农业苹果产业发展资金1700万元，其中：2021年330万元、2022年390万元、2023年350万元、2024年630万元，共扶持实施主体115家。主要在成龄果园提质增效改造、现代栽培高质高效示范、防灾减灾设施和苗木繁育基地建设等方面扶持建设，其中：扶持果园防灾减灾设施建设、果园节水灌溉水肥一体化等方面共910万元，占比53.5%。2024年争取到省级现代丝路寒旱农业苹果产业发展资金630万元已全部到位，扶持秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县等6个县区，项目目前正在实施中。其中：武山县项目资金50万元，主要用于冰雹灾害防控示范，开展果园防雹网建设。

2023年和2024年，共争取到中央财政现代设施农业建设资金972万元，其中：2023年272万元，2024年700万元，武山县200万元。支持先进性和实用性相结合的现代设施农业项目建设，设施种植方面重点支持加快现代节水技术和装备应用推广，突出发展设施建设以及老旧设施改造提升，推进设施结构与节水控制设备向宜机化、智能化转型。

2023年，我市积极争取到国家苹果优势特色产业集群建设项目，编制了项目建设方案和2023年项目实施方案，突出扶持苹果产业发展关键环节建设，谋划2023年—2025年项目31个、总投资27638万元，其中：支持水肥一体化建设资金1095万元。2023年实施项目12个，总投资12645万元，其中：实施水肥一体化建设项目资金480万元。

2023年，武山县南河灌区续建配套与节水改造项目实施，极大改善了武山县农业灌溉对于水量的需求，改善了农业生产条件，促进了武山县的农业发展。该项目争取到中央水利发展资金计划投资828万元，省级水利发展资金150万元，2023年已全部下达，同时县级配套资金130.81万元。已完成提升改造干渠19.554km，提升改造支渠5.998km，新建排水渠衬砌1.501km，新建、改造及更换各类闸门603座。截至目前，主体工程已完工，完成全部建设任务的92%。项目实施完成后，将解决灌区渠道水跑、冒、滴、漏问题，提升灌溉水有效利用率。灌区原有渠道衬砌年久失修老化、渠道渗漏、裂缝、坍塌等现象得到解决，渠系水利用系数提高到0.70，灌溉水有效利用系数达到0.65，为武山县洛门镇北街村、大柳树村等19个项目村保障灌溉面积2.50万亩，年供水量671万m³，其中农业灌溉灌水量664.77万m³，夯实了灌区发展优质、高效农业的基础。

今后，我市还将继续不断加快果园基础设施建设力度，努力提高果园基础设施建设普及面和扶持力度，不断满足果业发展需要。一是落实好奖补政策措施，持续不断开展果园防灾减灾设施建设，推广防雹网和多防棚建设，减少自然灾害造成的损失，提高果园效益，促进果品增收；二是加强宣传动员和技术培训，优化发展环境，调动建设主体防灾减灾设施建设积极性和主动性，提升建设数量和质量；三是积极争取国家和省上对于果园防灾减灾设施和果园灌溉基础设施建环节的扶持资金项目，为果园基础设施建设提供资金支持。

最后，再次衷心感谢你们对全市果品产业的关注与支持，希望在今后的工作中，提出更多宝贵意见建议，为全市果品产业高质量发展出谋划策，以便更好地促进我市果品产业迭代升级和快速、健康、稳步发展。

天水市农业农村局

2024年7月8日

联系人：马启科 孙欣炜