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| 天水市农业农村局关于对市政协八届二次会议第232号提案的答复 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2024-06-11 作者: 点击数: | ||||||||||||||||||||||||||||||
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农工党天水市委员会: 你委提出的“关于推动全市中药材产业高质量发展的建议”收悉,我局高度重视,认真开展调查研究,积极办理落实,现答复如下: 近年来,市委市政府高度重视中药材产业发展,把发展中药材产业作为推进产业振兴、增加农民收入的重要举措,紧抓国家中医药产业发展综合试验区建设的机遇,围绕现代丝路旱寒农业中药材产业三年倍增计划实施、果菜畜药高品质现代化特色农业先行区建设,大力实施道地中药材标准化提升工程,制标准、建基地,育品牌、增效益,抓培训、强服务,延链条、促加工,促进了中药材产业持续健康发展。2022年全市中药材种植面积达到26万亩,产量5.8万吨,综合产值16亿元。 一、强化顶层设计,认真谋划中药材产业发展 近年来,市委、市政府高度重视中药材产业发展,先后制定出台了《天水市加快陇药产业发展实施意见》《天水市中医中药 产业发展专项行动方案》《天水市中药材产业精准扶贫三年行动实施方案》《天水市现代丝路寒旱农业中药材产业三年倍增行动计划》《天水市“十四五”中药材产业发展规划》《天水市特色农产品及食品加工产业链中药材产业实施方案》和《天水市建设果菜畜药高品质现代化特色农业先行区实施方案》等一系列支持中药材产业发展的政策文件和发展规划。同时,每年根据全市中药材产业发展现状,印发中药材产业标准化种植指导意见,指导合作社、种植大户科学合理发展中药材产业。 二、优化产业布局,调整中药材品种结构 结合我市中药材资源禀赋、产业基础优势,突出道地品种,优化区域布局,稳定面积、提质降本,创新服务机制。以“稳面积、增质量、提效益”为核心,以道地化、规范化、产业化、集约化发展为重点,按照全产业链开发、全价值链提升的思路,构建了“四大”种植养殖区域,即以种植党参、当归、黄(红)芪、柴胡、生地等为重点的渭北中药材生产区,以种植当归、柴胡、天麻、款冬花、连翘、半夏等为重点的渭南中药材生产区,以种植白条党参、半夏、黄(红)芪、黄芩、柴胡、大黄等为重点的关山西部林缘种植区,以驴、梅花鹿等为主动物性药源生产区,积极发挥新型农业经营主体带动作用,依托中药材种植专业大户、合作社、家庭农场,推行“企业+基地+农户”“企业+基地+合作社+农户”等产业化经营模式,逐步形成了以秦州区连翘、清水县半夏、甘谷县党参、武山县当归、秦安县款冬花等中药材标准化生产示范基地,有力地推动了我市中药材生产向规模化、标准化方向发展,提升了全市中药材产业发展水平。 三、坚持示范带动,推动规模化生产基地建设 全面落实国家和省市中药材产业发展各项扶持政策,在秦州区牡丹、秦岭,麦积区道北、麦积、东岔,武山县咀头、榆盘、鸳鸯、桦林、山丹、城关、滩歌、龙台、杨河、沿安,甘谷县礼辛,秦安县陇城,清水县白沙、永清、城关,张家川县张川、闫家、大阳等乡镇建成22个中药材标准化示范基地、总面积1.94万亩,确定市级抓点示范点2个0.2万亩。党参、柴胡、连翘、黄芪、款冬花、半夏、当归、万寿菊等8个中药材种植面积达到万亩以上,建成了梅花鹿、林麝、驴、人参、土贝母、五味子等一批特色中药材种养基地。2022年建成天水麦积山人参产业生态园、张家川中药材产业园。 四、突出科技引领,保证中药材产业高质量发展 充分发挥市级中药材产业专家组作用,全力推进道地中药材标准化提升工程,组织撰写的《药食同源中药材实用栽培技术》一书由西北农林科技大学出版社出版发行,《半夏生产技术规程》《北五味子生产技术规程》两项地方标准获得甘肃省市场监督管理局批准发布实施。引进半夏、党参、防风、白芨、黄芩、黄芪、杜仲、金银花等优良品种30多个。指导县区加大优质种苗基地建设力度,张家川县依托甘肃天水圣慈药业有限公司建成种子种苗繁育基地150亩,秦州区建立连翘、黄芪等种子繁育基地300亩,秦安县建成党参、黄芪等种苗繁育基地100亩,清水县建成万寿菊育苗基地600亩,武山和甘谷县建立种子种苗繁育基地1500亩。组建了天水市中药材产业专家组和7个县区工作队,积极开展种植技术试验,示范推广了油菜套种柴胡、小拱棚半夏种植、果树套种党参、花椒套种金银花等栽培模式,地膜黄芪、党参露头栽培、全程机械化等先进实用技术,有力提升了标准化种植水平,全市中药材标准化生产面积15万亩,标准化种植水平达到58%。 五、突出品牌培育,拓宽中药材市场营销渠道 持续加大中药材品牌培育力度,积极引导经营主体开展道地中药材“三品一标”和“三G”认证,天水岐黄药业、甘肃伏羲药业有限公司、甘谷三陇安康药业、天水太盛祥医药等中药材生产加工企业获GMP认证,清水半夏、天水连翘获得国家地理标志认定,11个产品入选“甘味”天水农产品目录。建成了一批中药材产地专业批发交易市场,年交易量达上万吨。积极组织中药材企业参加展销活动,中药材销售经纪人达到1200多名,不断开拓广州、上海等南方市场,中药材营销能力得到进一步提升。全市现有中药材农民专业合作社有109家,带动农户2.6万户,创建中药材国家级示范社3家、省级示范社14家、市级示范社33家,年加工销售中药材2.5万吨,交易额2.7亿元。2022年甘肃药鑫科技等8家规模以上中医药企业完成工业总产值2.8亿元,25家中药材龙头企业实现销售收入4.5亿元。 虽然我市中药材产业取得了一定的发展,但还存在规模化、标准化、产业化程度不高等问题。下一步将继续抓好以下几方面的工作。 (一)加强产业基地建设。加大中药材种苗繁育基地建设力度,建设一批绿色标准化生产、仿野生栽培、菌类中药材示范基地,不断提升渭北中药材、渭南中药材、清水和张家川大宗中药材、动物性药源等四大生产基地建设水平,着力提升中药材产业规模化、标准化、产业化、品牌化发展水平。 (二)加大技术推广力度。推进中药材产业“产学研”一体化发展,切实发挥中药材专家组和工作队作用,制定一批中药材种植加工标准,强化中药材种植技术集成创新、新产品研发,引进示范推广新品种、新技术、新装备和先进管理经验,不断提升中药材产业发展水平。 (三)提升产业加工能力。实施一批中药材初加工、精深加工项目,推进设备改造、产能提升、产品研发,培育壮大中药材加工企业、农民专业合作社,不断提高产品深加工和营销水平,延伸壮大产业链条,走“企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”产业化发展路子。 (四)注重品牌培育宣传。加强中药材“三品一标”认证,扩大“三品一标”中药材种植规模,做大“清水半夏”“天水连翘”“甘谷白条党参”等特色品牌,积极创建中药材知名商标,做大做强中药材品牌,增强中药材产业市场竞争力。 (五)强化产品质量监管。加强中药材标准化技术示范推广,加大对中药材质量监管力度,注重药材田间生产档案管理,强化中药材质量检测,建立和完善从种子、种苗、种植、加工、包装、仓储、销售、物流等全过程的中药材质量监管体系,确保中药材质量安全。 感谢你委对我市中药材产业的关注,希望今后继续对我们的工作多提宝贵意见。 联系单位及电话:天水市农业农村局办公室 8212066 天水市农业农村局 2023年8月8日 |
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